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J i n g J i Y a n J i u 经 济 研 究 中国对外劳务输出问题之浅析 宏，钟 颖 南京工业大学 法政学院，南京 211816 ） ： ，随着中国经济融入世界的步伐越来越快，我国对外 摘 要 中国是一个人口大国，也是就业压力最大的国家之一。近年来 劳务输出成为一个热门话题，也获得了长足发展。劳务输出是缓解我国就业压力，促进国际经济合作，支持国内经济建设的 重要途径，在大力发展劳务输出的同时我们也要看到我国劳务输出存在的 题并力图去寻求解决这些 题的对策。 ： 题；对策 关键词 劳务输出； 中图分类号：C931.3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011）27-0039-03 发展经济学认为，劳务输出是在经济力作用下发生的 次），还存在明显的差距，规模不大，总量偏低。 ， 城乡人口迁移的必然结果。劳务输出具体是指劳动者走出 由于日本是我国对外劳务输出重点国家 2011 年日本 国门，从一国向另一国或境外某一地区转移，在外国劳动 地震爆发后，对我国外派劳务工作也将产生一定影响。从 并且获得劳动收入。我国拥有丰富的劳动力要素，要发挥 短期看，受大地震影响，这些人出国务工的计划将推迟，而 在国际分工中的比较优势，应该是商品出口、引进FDI 与 且近期内，因安全起见，将暂停向日本输出劳务人员的审 对外劳务输出“三管齐下”，一方面进一步扩大开放，多层 查备案。二是日本大地震核电站爆炸造成的舆论影响巨 次地融入经济全球化浪潮，在更大范围内配置我国的要素 大，对远赴日本务工人员来说也将会有很大困难。三是日 资源，另一方面也为在世界范围内解决我国的就业问题提 本地震及海啸将工厂夷为平地，将会造成我国与这些有合 供了新的思路和新的机遇。 作的劳务公司造成不利影响。从长远看，日本地震结束后， 目前，我国大力发展劳务输出已成为必然趋势，但是 百废待兴，需要大量劳务人员从事灾后重建工作，我国劳 同一些劳务输出大国相比，我国劳务输出仍然很落后，总 务公司和培训机构可以有针对性地培养重建工作所需的 量偏低，规模偏小，与我国的经济地位及人口规模极不相 劳务人员，并积极与日本有关部门、企业联系，在确保劳务 称，输出的劳务人员占国际劳务市场的份额微乎其微，甚 人员安全的情况下扩展与日本的劳务合作空间。 至远不及一些和 国发展程度相同甚至更低的国家。 二、我国对外劳务输出的问题 一、我国对外劳务输出的现状 （一）外派劳务人员整体素质偏低 中国对外劳务输出的形成是在 20 世纪五六十年代， 近年来，国际市场对劳务人员的专业素质要求越来越 中国向亚洲、非洲的发展中国家实施对外经济援助，并以 高，一个显著的趋势就是普通劳务占比越来越少， 高级 此为基础发展起来。当 ，伴随对外经济援助的 展，我国 技术劳务比重越来越多。就目前我国对外输出劳动力的文 向受邀国家派遣了大批技术人员以及工人和医务人员。改 化水平来说，整体水平还处在一个较低的程度，竞争力不 革开放以来，中国劳务输出逐渐发展，并具一定规模。到 强，大多数都是来自农村或者是文化程度不高的乡镇人 20 世纪 90 年代，随着全