深圳市人居环境保护及建设.PDFVIP

深圳市人居环境保护与建设 “十三五”规划 目 录 前 言 1 第一章 人居环境形势 2 第一节 “十二五”人居环境工作情况 2 第二节 “十三五”面临的机遇和挑战 7 第二章 指导思想和主要目标 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 12 第三节 主要目标 13 第三章 推动绿色发展，促进资源节约利用 16 第一节 促进绿色低碳发展 16 第二节 强化环保引导和调控 18 第三节 促进环保产业振兴发展 21 第四章 实施综合治理，提升城市环境质量 23 第一节 改善水环境质量 23 第二节 提升大气环境质量 29 第三节 加强土壤污染综合防治 34 第四节 加强噪声污染控制 36 第五章 严格风险管控，保障环境健康安全 38 -i- 第一节 加强固体废物污染控制 38 第二节 深化重金属污染综合防治 43 第三节 加强核与辐射安全监管 43 第四节 强化环境风险全过程管控 44 第六章 强化保护修复，建设宜居生态城市 46 第一节 加强自然生态保护 46 第二节 多方增加城市绿量 48 第三节 推动生态文明建设系列创建 49 第七章 深化改革创新，健全生态文明制度 52 第一节 完善资源环境管控机制 52 第二节 改革环保监管体制 53 第三节 创新环境经济政策 54 第四节 完善社会共治体系 55 第五节 落实最严格的生态环境保护制度 57 第八章 加强能力建设，提高环境监管水平 60 第一节 加强环境监管执法能力建设 60 第二节 加强环境监测能力建设 61 第三节 提高环境信息化水平 62 第九章 规划实施保障措施 64 -ii- 前 言 “十二五”期间，深圳牢固树立绿色发展理念，把环境 保护摆到与经济发展同等重要的位置，以前所未有的力度加 强环境保护，城市环境质量稳中持续改善，人居环境事业发 展驶入快车道、跃上新台阶，为 “十三五”人居环境保护与 建设提供了坚实的保障。“十三五”时期是深圳落实 “四个 全面”战略布局、建设现代化国际化创新型城市的关键时 期，是深圳环境保护和生态建设的攻坚阶段，人居环境工作 将积极践行五大发展理念，坚定不移推进绿色发展，全面、 均衡、显著提升城市环境质量，打造天蓝、地绿、水净的美 好家园，率先将深圳建成美丽中国典范城市和国家绿色发展 示范城市。 《深圳市人居环境保护与建设“十三五”规划》依据 《中共深圳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五 年规划的建议》和《深圳市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》编制，是 “十三五”时期全市人居环境保护与 建设的指导性文件和行动依据。 -1- 第一章 人居环境形势 第一节 “十二五”人居环境工作情况 “十二五”期间，我市秉承 “绿水青山就是金山银 山”、“环境是生产力也是竞争力”理念，打造深圳质量、 深圳标准，实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，在 国内率先走出一条具有深圳特色的绿色发展之路；把环境保 护摆到与经济发展同等重要的位置，全面加强污染治理、环 保监管和生态建设，人居环境事业发展驶入快车道、跃上新 台阶。 一、牢固树立绿色发展理念，从源头、全过程保护生态 环境 把绿色发展摆在更加突出的位置，加快经济发展方式转 变，加大产业转型升级力度，大力实施增量优质、存量优化 “双优工程”。大力发展新能源、节能环保等战略性新兴产 业，战略性新兴产业占GDP 比重提高到40%。大力发展现代 服务业，服务业占GDP 比重达58.8%。前瞻布局生命健康、 航空航天、机器人等未来产业。服装、家具、黄金珠宝等传 统产业加速向价值链高端提升。五年累计淘汰低端落后企业 超过1.6 万家，龙岗河、坪山河、观澜河流域关停重污染企 业 525 家。1125 家企业实施强制性清洁生产审核，3323 家 -2- 次企业参与 “鹏城减废”行动。率先全面实施绿色建筑标 准，截