非公有制企业职工合法权益保护问题的探讨.pdfVIP

唯嘻毒羔慧———————————————兰坐型塑 爿E公有制企业职工合法权益保护问题的探讨 李燕。王河山 中共大主市委党校．江苏大丰 224100) 摘要：随着改革开放的深入，我国的非公有制企业得到了迅速发展。但是，在许多非公 有制企业中职工合法权益保护方面却出现了较为严重的问题，如劳动合同制度不健全、不规 范，社会保险覆盖面不全，工资福利水平下降，严重违反《工会法》、《劳动法》有关规定，民主政 治权利不落实等。为了维护非公有制企业职工的合法权益，越须建立起一个以职工和工会自 我保护为基础，以政府改革和法律法规为保障，以社会各界和媒体舆论支持为依据的维护职I 合法权益的体系。 关键词：职I合法权益；存在问题；成因；对策 中图分类号：按●‘文献标识码：A文章编号：1004—1605(2004)02—0066—04 阴 伴随着改革开放的历史进程．经过20多年的 式，同时走访了市总工会、劳动和社会保障局等相 成长和发展，非公有制企业已成为我国经济发展 关部门。从整体和个别的结合上，获得了较为丰 的重要生力军，对社会的贡献和作用也日益被人 富的资料。本文主要从此次调查了解的情况人 们所认识和重视。按照党的十六大提出的“必须 手，结合对媒体相关报道的分析，就非公有制企业 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展” 在维护职工权益中存在的问题、成因及对策，作一 的要求，各地都相继出台鼓励、支持非公有制经济 粗浅的探讨。 发展的政策和措施，更使非公有制经济得以快速 一、存在的主要问题 发展。但是，目前一些非公有制企业在生产经营 中违背《工会法》、《劳动法》的现象严重．这不仅损 1．劳动合同制度不健全，不规范。 害了职工的合法权益，挫伤了职工的工作积极性， 一是部分企业没有按规定与职工签订书面劳 在一定程度上影响了经济的发展和社会的稳定， 动合同。在被调查的12家企业中，企业与职工签 对非公有制经济自身的健康发展也极为不利。为 订劳动合同的9家，占75％，在大丰市1706家非 了深入对这一问题的进一步研究，笔者和大丰市 公有制企业中，实行劳动合同制度的企业586家， 政协党群组、市总工会的同志一起，在有关部门的 占34．3％．与企业签订劳动合同的职工32930 支持帮助下，对大丰市4个镇的12家非公有制企 人，占职工总数的68．6％。二是有些合同条款不 业进行了调查，这些企业分属化工、机械、玩具、纺 合理，不全面，甚至不合法。调查中我们发现，在 织等不同行业，调查采取听企业负责人介绍情况、 少数企业合同文本中，双方的权利义务不对等，通 与工人交谈、到现场察看、奄阅有关资料等多种方 篇只有限制职工的条款．而没有约束企业的内容。 [作者简介]孛燕，女．审共大丰市委党校讲师；王河山，男，中共大丰市委党校高级讲师。 纛 多数合同没有完全具备法律规定应当具备的七个 埘职工缺乏经常性的劳动安伞IJ生教育、检查和 方面的条款，有的甚至出现工伤生死自负的违法 督促；劳动环境、安全卫生设施未达到国家规定的 条款。三是合同条款不能完全履行。有的企业与 标准：必要的劳动防护用品提供不到位；国家为未 职工签订的合同具备了相应条款，但不能如约履 成年职工、从事有职业危害作业的职I：定期体榆 行应尽的义务，随意拖延扣发职I劳动工资，任意 的规定，女职工特殊利益保护的规定未能很好落 延长试用期，借故不交或拖父职工各项保险金，致 实。 使合同全部或部分地成了一纸空文。四是多数企 4．职工民主权利不落实。