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高等学校现行社会保险问题的思考 福州大学离退休干部工作处郑红 [摘要] 社会保险作为收入分配中的组成部分，是高校教职工薪酬中的一种延期报酬，为所有高等学校教职工所十分关心。 该文通过对高校社保现状及问题进行分析，并提出了一些建议和思考 [关键词] 高等学校社会保险 问题思考 在计划经济时期，高等学校是由国家负责全部社会保障 此差额有不断扩大的可能，这些人达到退休年龄，如果学校 的，随着我国市场经济体制的建立，政府职能的转变，高等 全部承担，则数额将会逐渐变得很大)，现在这部分差额一 学校的社会保险从无到有，发展到现阶段，形成了一定的特 直由学校负担，并将负担至每位职工死亡时止，显然由学校 殊性。 完全承担下去不尽合理。 从现有政策上说，学校负担这部分差额与否，都有政策 1 高校社保现状及存在问题 依据：从对合同制工人管理的意义上说，学校为其参保，就 由于社会保险实行属地化管理原则，各地区发展水平不 是要社会保障其退休后的养老问题，因此学校就不应该再负 尽平衡，但存在一些共同的问题，体现在： 担其补贴差额部分，而由社会保险来解决；但从学校现在对 1．1高校参加养老保险人员的养老金与其他同类人员的退 合同工管理的实际情况来说，合同工在职期间的管理和退休 休费存在差异 待遇上，国家并未出台不同于全民固定工的政策，因此，学 养老金(退休费)同属于职工劳动报酬中的延迟部分， 这个问题解决如何，从根本上说，关系到高等学校的稳定发 应该研究这部分人员具体执行哪一种管理方式，而不应该同 展与内部体制改革的顺利进行。随着时间的推移，参加社会 时执行。 养老保险的合同制工人陆续到达了法定退休年龄，实质进入 1．1．2退休后，退休费大于养老金的差额的增加差距更大 社会保险阶段，然而，却出现了退休费与养老金的政策规定 合同制职工按事业单位办理退休后，退休费可以按事业 差异。高等学校在为职工办理退休待遇进入社会养老保险统 单位增加退休费政策增加；而按社会保险政策，其养老金增 筹时，因政策出现的差异，就出现了下列问题： 加的政策另有规定，事业单位增加的幅度远远高于社会保险 1．1．1在办理退休时，事业单位工人的退体费大于正常办理 增加的幅度，其存在很大差别。学校难以明确这部分人员在 退休的合同制职工养老金的保险待遇 退休待遇上是否与全民事业单位工人退体政策一致的问题。 学校现全民合同制人员已经进入社会统筹保险，但因事 如果一致，则要承认现有执行结果，同时学校收回这部9s-A． 业单位退休费政策与事业单位合同制人员社会养老金政策不 员的社保养老金，参加社会养老保险则无任何意义；否则， 同。导致其在执行过程中出现了‘‘退休费大于养老金”这样的 按现有政策执行，把养老金发放到个人手中，必将对以后这 差异问题：合同制工人办理退休时，国家尚未有明确文件规 部分人员的管理造成混乱。 定其退休待遇不同于全民事业编制同类人员，可按事业单位 根据《关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题 全民所有制工人退休政策核定退休费(即按退休比核定退休 费，同时执行地方事业单位的津补贴政策)；而其退休进入 单位养老保险制度改革方案出台前，对于已经参加企业基本 社会统筹时，按事业单位合同制工人核定养老金(即按退休 养老保险社会统筹的机关事业单位劳动合同制工人，退休时 比核定养老金，同时执行保险公司按企业合同制工人的补贴 原则上按照企业的办法计发基本养老金，所需资金由统筹基 政策)。依据同工同酬的原则，对于同一人来说，退休时可 金支付。地方政府要研究提出具体办法，待国家统一的机关 同时适用这两种政策，而退休费和养老金中的“补贴’标准， 事业单位养老保险制度改革办法出台后再予以完善和规范。 事业单位政