高校安全事故纠纷解决的法律机制论纲.pdfVIP

第22卷第9期 成都大学学报(教育科学版) Vbl．22No．9 Journalof Sciences 2008年9月 Edition) ChengduUniversity(Educational Sep．2008 高校安全事故纠纷解决的法律机制论纲* 王振 (江西科技师范学院法学院江西南昌330013) 【摘要】随着我国高等教育的飞速发展，高校安全日益成为一个不容忽视的现象。大学安全立法是解决高校安全 事故纠纷的基础，其核心是正确界定高校的安全义务；高校保卫机构是预防安全事故的安全阀；仲裁解决纠纷是消解冲突 的必要路径；在事故赔偿救济中引入社会力量是弥合裂痕的有效方式。 【关键词】 高校安全法；保卫机构；仲裁；社会保险；法律机制 【中图分类号】G647．4[文献标识码】A 【文章编号】1008—9144(2008)09一0028—04 随着我国民主法制进程日益加快，人民群众对校园安 法和民法上的成年人，或称之为完全民事行为能力人，应 全的要求也越来越高。而在我国教育事业特别是高等教 当对自己的行为负责。再次，中小学学生入学就读属于法 育事业快速发展过程中，校园与社会的“围墙”逐渐模糊， 律规定，也即义务教育。这样，中小学校实际上是取代学 校园周边环境愈加复杂。由于大学与社会的联系日渐加 生父母而成为其监护人，对其安全负保护义务。而大学教 强，大学校园已经失去了往日的平静，随之而来的是各种 育并非强制性的义务教育，他们可以在读与不读之间选 校园暴力犯罪现象的大量发生和各种校园事故的频繁出 择，如果选择人大学读书就应对自己在大学的行为承担法 现。在建设和谐社会的今天，如何对待和处理高校学生伤 律责任，大学并没有取代其父母成为监护人。复次，中小 害事件，包括从制度上如何避免和减少伤害事件的发生已 学与其学生的关系不同于大学与其学生的关系。前者即 成为摆在高校面前的一个迫切需要解决的问题。因为伤 便不是监护关系，也非常类似于父母与未成年子女的紧密 害事件的预防与处理必不可少地涉及相关的法律规定，所 的人身关系。而大学与其学生之间往往成为一种契约关 以，从法律角度展开对高校学生伤害事故的研究和探讨， 系。大学提出入学条件，按规定颁给学生毕业证书与学位 防范和处理学校事故引发的纠纷，是当前法学界的一个重 证书。在此，大学对其学生仅仅承担学术上的指导作用。 要课题。 很少建立紧密的人身关系，故不应像未成年人父母那样承 一、纠纷解决基础之构建：高校安全法 担监护责任。最后，教师与学生的关系不同。前者较之于 法治是我们这个时代的最强音，高校安全事故纠纷的 后者更为亲密。究其原因在于：中小学教师要像未成年人 解决也应当建立在坚实的法律规范基础上。在我国目前 的监护人那样对其学生尽到监护职责。让学生全面、健康 学校安全法律体系中，《学生伤害事故处理办法》是一个极 成长；而大学教授的职责是作为大学生知识方面的导师， 为重要的规范性法律文件，但该法律规范没有触及校园安 培养、开发和保护学生的学术兴趣与学术自由。…帆-，’由此 全事故纠纷的焦点，更没有考虑到在校大学生作为“处在 观之，我国法律应当对大学和中小学采取不同的政策，在 夹缝中”的完全民事行为能力人的社会现实。该法适用于 立法上也应该有所区别。 包括高等院校在内的我国所有类型学校，但是不可否认的 在国外，校园安全一直是备受政府和民众深切关注的 事实是高等学校与其他学校有着