【国际法院规则】第79条、第80条修订评析.pdfVIP

介绍与评论 《国际法院规则》第 79 条 、第 80 条修订评析 柳华文 　　内容提要 :2000 年年底联合国国际法院通过的对《国际法院规则》第 79 条 、第 80 条的修订 ,改进和 发展了法院的初步反对程序和反诉程序 。本文阐述了规则修订的法理根据和实际考虑 ,并结合国际法 院在新的历史时期面临的机遇和挑战分析了规则修订的背景 。本文还结合法院实践 , 比较新旧条款的 规定 ,对相关的两个程序进行了法律解释 ,认为相关修订对于强化国际法院在诉讼活动中的主导地位 、 提高诉讼效率以及行使扩大法院管辖权有积极的促进作用 。 关键词 : 国际法院　初步反对 　反诉 柳华文 , 中国社会科学院法学研究所国际法室助理研究员、法学博士 。 2000 年 12 月 5 日,联合国国际法院通过了对《国际法院规则》第 79 条和第 80 条的修订 。这两个 ( ) ( ) 条款分别涉及国际法院的初步反对程序 p reliminary obj ections 和反诉程序 counterclaims 。同年 12 月 15 日,相关条款文本通过在纽约的联合国常驻使团递交给了各国政府 。200 1 年 1 月 12 日,该文本 〔1 〕 在法院的官方网站上予以公布 。 新规则自200 1 年 2 月 1 日起生效 ,在此之前提交给法院的案件 ,不 论在审理过程中的哪个阶段 ,均适用修订前的 1978 年 4 月 14 日通过的《国际法院规则》。 这是国际法院进入新的世纪以来提高工作效率 、改善工作状况的一个重要举措 ,是国际法院进行改 革 ,修订相关法规工作的一个重要步骤 。这两个新的规则在内容上有何变化和发展 ,其法理基础和背景 如何 ,是笔者拟作探讨的内容 。 一 　规则修订的法理基础 国际法院是联合国的主要机关 ,《国际法院规约》是《联合国宪章》的一部分 ,所以根据该规约第 69 条的规定 ,其修改方式“准用《联合国宪章》所规定关于修改宪章之程序”。根据《联合国宪章》第 105 条 , 其修改程序是 ,修正案须经会员国2/ 3 的表决并由会员国2/ 3 包括联合国安理会全体常任理事国 ,各依 其宪法程序批准后 ,方对所有会员国发生效力 。 另外 ,《国际法院规约》第 69 条还增加了一点 ,即联合国大会可以经安全理事会建议制定关于作为 本规约当事国而非联合国会员国的国家参加规约修改程序的办法 。1969 年 12 月 4 日,联合国大会通 过第 2520 (XXIV) 号决议 ,规定此种国家可以按与联合国会员国一样的方式参加规约的修改程序 ,它们 将被计入有关修订生效的表决数 目当中。 1969 年 , 国际法院根据《国际法院规约》第 70 条建议对规约第 22 条进行修订 ,但是没有被联合国 〔2 〕 大会接受 ,最终决定不再讨论 。 〔1 〕 See , International Court of J ustice , Press Release 200 1/ 1. 〔2 〕 Shabtai Rosenne , The Worl d Cou rt : What it is an d how it Works , Martinus Nij hoff Publisher s , 1994 , p . 5 1. ·84 · 《国际法院规则》第 79 条 、第 80 条修订评析 然而 ,撇开政治上的复杂因素不谈 ,法律程序上如此严苛的要求 ,也使得《联合国宪章》或《国际法院 规约》的修订谈何容易。可见 ,相关条款的操作性不强 。 与此相反 ,《国际法院规约》第 30 条第 1 款规定 ,“法院应订立规则 , 以执行其职务 ,尤应订定关于程 序之规则 。”也就是说 ,法院规则的修订属于法院职权范围内的工作 ,是由其 自行通过的 , 因而是比较容 易实现的。国际社会包括国际法院都把修改国际法院规则视为加强国际法院