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我国农村集体经济组织股份合作制改革研究 我国农村集体经济组织股份合作制改革研究 1 股份合作制的含义 　　股份合作制是组织形式上的混合所有制和基本性质上的的集体经济形式，它是具有中国特色的新的企业组织形式，兼具股份制和合作制的某些特点。它既实行资本联合，又实行劳动联合；既实行按资分配，又实行按劳分配。在集资方式上，它不像股份制公司那样面向社会公开募集股份，而是仅向组织内部成员募集股份。 　　农村集体经济组织股份合作制改革发端于我国东南沿海地区，目的是为了解决土地分散经营与农业现代化、分户经营与产业化、小生产与大市场之间的矛盾。农村股份合作社的产生是自下而上的诱致性制度变迁结果，是在家庭联产承包责任制基础上的统，是我国农村经济市场化过程中农民做出的一项伟大的制度创新。农村集体经济组织股份合作制改革极大地促进了农村生产力的发展，但由于国家政策、农村经济发展水平、人们的思想认识等原因，农村集体经济组织股份合作制改革仍处于试点阶段，尚未大规模推广。 　　2 农村集体经济组织股份合作制改革的诱因 　　2.1农村集体经济组织自身原因 　　现阶段我国农村存在三大组织：村民自治组织，即村委会，党的基层组织，即村支部，以及发挥经济职能的农村集体本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理经济组织。但从现实中来看，在我国农村尤其是经济不发达地区的农村，集体经济组织有名无实，不能切实发挥应有的经济功能，其地位往往被村委会或村支部所取代。可问题在于，村委会或村支部是政治组织，没有很强的经济功能。为了切实发挥农村集体经济组织的作用，带动农村经济增长，有必要对农村集体经济组织进行改革。从南海、重庆等地区的实践来看，股份合作制是农村集体经济组织改造的一个首选方向。 　　2.2农业科技水平的发展及农村劳动力的转移 　　农业科技水平和机械化程度近些年得到迅速提高。过去人们收割玉米需要先把玉米连根割断放到地里，然后全家都一起在地里掰玉米，掰完之后还要装运到家里存放起来，之后还要将秸秆的根挖出来再进行耕地，种植下一拨农作物。如此一来，既耗费时间，又耗费人力，五亩地通常需要四五个人忙活一周甚至更长时间。现在有了大型收割机和旋耕机，五亩地只需要一两个人工作一天就能把收割、耕地等一系列农活做完。农业科技水平的发展和机械化程度的提高大大解放了农村的劳动力，提高了农业生产效率。被解放出来的劳动力往往选择进城务工或者创业，不愿再以务农为主业，对土地的依赖性大大减弱。而且务农收入相对于从事二、三产业来说收入偏低，且较为辛苦，农村的物质水平和文化水平与城市相比还是有一定的差距，务农在很多地区被看做是没出息的表现，因此，特别是对于80后、90后的农民来说，不愿意再面朝黄土背朝天。这样土地流转率就会大大提高，从而为实行土地的股份合作提供了时代契机。 　　2.3农地零碎化现象严重 　　在以往的家庭联产承包责任制下，村集体划分给各家各户的土地并不是成大片的，而是根据家庭人口数量、土地质量、土地位置、所属生产大队等因素划分，目的是为了公平，但是却忽视了效率。这样就使得每户仅有的几亩地分散在村庄四周的各个角落。笔者家里有10.8亩农田，村东北方向有5亩，村东南方向有2亩，村正南有0.8亩，村西有3亩。这样耕种起来十分不便，用大机械耕种这10多亩地需要东跑一趟西跑一趟的，本来一天就能干完的活儿可能实际需要两三天，而且地块小的土地大机械根本就没法使用或者根本就不愿意过来。严重的土地零碎化大大降低了耕作效率，增加了耕作成本，不利于土地的集约化、规模化经营。 　　2.4政策诱因 　　党的十八届三中全会指出，要加快构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。由此可见，党和国家支持与鼓励农村股份合作集体经济的发展，这就为农村集体经济组织股份合作制改革提供了政策上的支持。 　　3 农村集体经济组织股份合作制改革的优势分析 　　3.1有利于进一步解放农村剩余劳动力，增加农民收入 　　前面已经提及，如今越来越多的农村年轻劳动力选择进城务工或进城创业，家里的土地一般留给老人和年轻妇女耕种。但有些农活老人和妇女可能无法从事，比如灌溉、收割等，农忙季节还是需要在外务工的年轻男性劳动力辞去在城市刚刚稳定的工作返乡务农，干完农活之后再次返回城市重新