行政法和行政诉讼法第8部分.pdfVIP

56．变更和解除行政合同的法律后果会怎样？ 答：变更和解除行政合同的法律后果：（1）行政合同变更后，原合同 不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除 后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利 和义务。（2）因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行 补偿。 57．罚款与罚金的区别是什么？ 答：两者的区别在于：（1）性质不同。罚金属于刑事处罚；罚款则属 于行政处罚。企业管理培训（大连新航道管理顾问有限公司）李老师 （2）处罚依据不同。罚金由刑法加以规定，罚款则由行政法律规范 加以规定。（3）适用主体不同。罚金由人民法院判处，而罚款则由行 政机关或法律法规授权的组织科处。（4）适用对象不同。罚金是对犯 罪者的惩罚，而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚，其程度比罚 金轻。 58．一般行政监督的主要方式是什么？ 答：根据我国有关法律规定，目前一般行政监督的主要方式有以下几 种：（1）报告工作。听取、审查报告，是上级政府监督下级政府、各 级政府监督其工作部门执行情况的主要方式。（2）执法监督检查。执 法检查大致有三类：一是全面检查和专项检查。二是单独检查和联合 检查。三是定期检查和不定期检查。（3）审查批准。审查批准是监督 主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为，如对财政预算、决 算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为。（4）备案。备案 是根据法律规定或上级行政机关要求，监督对象将其他规范性文件或 （5）行政复议。行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行 政法制监督的一项重要制度。（6）惩戒。惩戒处分分为两种：一是对 行政机关适用的。另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政 处分。 59．什么是行政救济？ 答：行政救济是指公民法人或者其他组织认为具体行政行为直接侵犯 其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实 施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。 60．行政救济的特征是什么？ 答：（1）行政救济以行政管理相对方的请求为前提。因为作为行政管 理相对方的公民、法人或者其他组织，由于所处的法律地位，即一方 面在行政管理活动以及所形成的行政法律关系中，处于弱者的地位， 必须通过行政救济来保护其合法权益；另一方面，行政管理相对方作 为一般法律权益与义务的主体，企业管理培训（大连新航道管理顾问 有限公司）李老师。电话:壹三八四零九九七二八七。又具有自由处 置其救济请求的权利，没有相对方请求，救济无从开始。（2）行政救 济以行政争议为基础。行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作 出反应，为解决争议，补救相对方的受损权而建立的。（3）行政救济 的最终目的是保护相对方的合法权益。行政救济的过程实质上是对行 政行为是否合法与适当的审查与监督过程。通过对不合法或不适当的 具体行政行为的变更或撤消，来裁决和处理行政复议，最终保护行政 管理相对人的合法权益。 61．行政诉讼的构成要件是什么？ 答：在我国，行政诉讼由以下五要件构成：（1）原告是认为行政机关 及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、 法人或者其他组织。（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法 律法规授权的组织。（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定 属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。 （4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。（5）法律、法规规 定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的， 复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。 62．人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款，即明确规定 某些事项人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其 他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。（2）人民法院不受理公 民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的 具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3）人民法院不受理公民、 法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决 定提起的诉讼。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律 规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼。 此外，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干 问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为， 即：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施 的行为；（2）调解行为及法律规定的仲裁行为；（3）不具有强制力的 行政指导行为；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； （5）对