环境管理(污染治理设施运营管理培训课件).ppt

二、产品生产过程的环境管理 （一）对污染源排放的环境管理 （2）对新建项目污染源的环境管理： 第一阶段是在建设前进行EIA，对建设项目的厂址选择、产品的工艺流程、使用的原料及其排污等进行环境影响评价，提出预防污染的措施和对策； 第二阶段是保证EIS（EIT）中提出的措施得到落实，确保新建项目排放的污染物能得到有效治理。 （3）对矿产资源开发利用的环境管理： 其对环境的影响范围和程度更大，特别是对自然生态环境的危害非常严重，甚至不可恢复。 主要内容和手段是进行EIA，包括开发前、开发后的回顾性评价；要考虑自然资源开发利用引起的自然风险和社会风险，注意到资源开发的外部不经济性——制定开发利用方案同时，要指定全面完善切实可行的综合整治规划。 还应对矿产资源开发利用的各个阶段进行必要的环境监测。 * 二、产品生产过程的环境管理 （二）对生产过程的环境审计 我国的环境审计是指：审计机构接受政府授权或其他有关机关的委托，依据国家的环境保护法律、法规，对排放污染物的企业的污染状况、治理状况以及污染治理专项资金的使用情况，进行审查监督，并向授权人或委托人提交书面报告和建议的一种活动。 环境审计的全过程是审计主体（包括国家审计机关和社会审计机构两类）对于审计客体的生产过程进行全面的环境管理的过程。 环境审计的层次划分： （1）以审查执法情况为目的的环境审计 （2）以废物减量为目的的环境审计 （3）以清洁生产为目的的环境审计 * 二、产品生产过程的环境管理 （二）对生产过程的环境审计 企业生产过程的清洁生产审计： （1）清洁生产审计的对象是企业，总体思路是：判明废弃物的产生部位、分析废物的产生原因、提出减少或消除废弃物的方案。 （2）企业清洁生产的作用： 核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料； 确定废弃物的来源、数量以及类型，确定削减目标，制定经济有效的削减对策； 提高企业对削减废弃物获得效益的认识和知识； 判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方； 提高企业经济效益和产品质量。 * 二、产品生产过程的环境管理 （二）对生产过程的环境审计 企业生产过程的清洁生产审计： （3）企业清洁生产审计的程序 工作程序图 * * 二、产品生产过程的环境管理 （三）制订合理的排污收费政策，做好排污收费工作 PPP原则（Pollution Pay Principle）——污染者付费的原则。主要针对污染者将外部不经济性转嫁给社会的不合理现象，目的是将外部不经济性内部化。各国广泛响应，但有不同的做法： （1）等量负担 （2）欠量负担 （3）超量负担 排污收费是PPP原则的具体运用，是利用价值规律，通过征收排污费，给排污单位以外在的经济压力，促使其智力污染，并由此带动企业内部的经营管理，节约和综合利用自然资源，减少或消除污染物的排放，以实现改善和保护环境的目的。 环境资源是有价值的，向环境排放污染物实质上是降低了环境资源的使用价值，排污收费标准在考虑经济发展水平的同时应考虑环境资源的应有价值。 我国目前排污收费标准大多低于污染物治理的费用，不利于使企业认识到进行污染综合治理、建设污染物排放的必要性。 * 三、对产品生命周期的环境管理 生命周期清单分析 生命周期影响分析（评价） 生命周期改善分析 生命 周期 评价 * 四、对企业环境管理体系的环境管理 企业环境管理体系的审核 企业环境管理体系的认证 选定认证机构 填写认证申请书，并提交所需附件 认证机构接受申请书，签合同并预交费 审查企业的环境管理体系文件 作现场审核前的准备工作 进行现场审核：首次会议、现场参观、现场检查、不符合项整改计划、内部评定、末次会议 提出环境管理体系审核报告 认证机构审批 复审（半年或一年） * 以上就是我所要和大家交流的基本内容，有关国家和地方最新的规定以最新规定为准！ 非常感谢大家的耐心听讲，谢谢！ * 第一节 工业企业环境管理的概念和内容 2.工业企业环境管理的含义： 企业作为管理的主体对企业内部自身进行管理 企业作为管理的对象而被其它管理主体（如政府职能部门）所管理 内容 * 第一节 概念和内容 3.工业企业环境管理的内容 内容的核心： 把环境保护融于企业经营管理的全过程之中，使环境保护成为工业企业的重要决策因素； 重视研究本企业的环境对策，采用新技术、新工艺，减少有害废弃物的排放，对废旧产品进行回收处理及循环利用，变普通产品为绿色产品 努力通过环境认证，积极参与社区环境整治，推动员工和公众的环保宣传和引导，树立“绿色企业”的良好形象等。 为此，必须全过程贯彻经济与环境协调的原则，具体而言，必须设立专门的机构、指定专职人员、建立一系列配套的规章制度、采取有效、有力措施 体制 * 第一节 概念和内容 4.工业企