第三章 新时期中国外交.ppt

第三章 新时期中国外交政策的重大调整 一、新时期外交政策调整的背景 二、新时期外交政策的主要内容 三、新时期中国外交政策的主要特点 四、新时期中国外交政策的成就 一、新时期外交政策调整的背景 外交政策调整的内部原因：中共十一届三中全会把党的工作重心转移到经济建设上来，制定了对内搞活、对外开放的战略方针。外交是内政的延续。外交政策必须服从于现代化建设这个大局。对外工作应为中国现代化建设争取到一个有利的国际环境。 外交政策调整的外部原因：进入80年代，国际形势有了很大变化，在国际上和平与发展成为世界各国人民的普遍愿望和迫切要求，战争的威胁在日趋减小，和平的力量在不断扩大。 二、新时期外交政策的主要内容 科学判断战争与和平形势 提出独立自主的不结盟外交政策 实行全方位对外开放 以“一国两制”促进祖国统一 1、科学判断战争与和平形势 80年代，中国对国际形势进行了冷静的分析，得出了下述结论；和平力量的增长超过了战争力量的增长，世界和平可以维护较长的时间，世界战争是可以避免的。这是符合国际社会现实的判断。 广大第三世界国家是世界和平的支柱，是制约战争的重要力量。占世界人口3／4的广大第三世界国家，面临着发展经济的艰巨任务，它们迫切需要一个和平的国际环境，它们是反对霸权主义的主力军，对维护世界和平起着决定性的作用。 西欧、日本等国深知和平来之不易，也是要反对战争、维护世界和平的。就是美苏两个超级大国的人民也是要和平的．不支持战争。 核武器的出现和发展对战争也产生了不可低估的影响。 和平与发展是当今世界主题？ 张文木——“自80年代开始的历史留给中国的和平与发展的‘机会’正在本世纪末北约抛开联合国单方面地对南斯拉夫的大规模军事打击中结束。历史发生了变化，中国是否也要调整自己的战略呢？通观邓小平关于时代问题的论述，不难发现邓直到1992年在南方视察时还是把和平与发展作为‘至今一个也没有解决’的问题，而不是把它看作已被解决并为时代表现出的‘主题’来看待的；换言之，邓小平并没有认为和平与发展已成为时代的主要特征……” 他指出，我们应从现实已不存在的“和平与发展”的海市蜃楼中醒来，对现实有一个清醒的判断，才有可能实现国家的发展目标。 王金存认为，和平与发展是目标而非现实，并提出两点理由：“其一是，邓小平自始至终是把和平与发展两大战略问题作为‘问题’提出来的；其二是，邓小平反复强调，‘这两大问题，至今一个也没有解决’，这说明，和平与发展是世界人民的奋斗目标，而非已经实现了的世界现状。” 王嵎生认为，邓小平从未提出和平与发展是时代主流或主题，而只是讲两大问题或两大课题。“冷战结束以后，和平与发展是世界人们的普遍愿望，但并非主要潮流。和平与发展是世界人们的普遍愿望，这是浪漫主义的理想，善良的愿望。和平问题没有解决，发展问题更加复杂。” 张睿壮明确提出，“‘和平发展论’同‘多极世界论’、‘中美战略伙伴关系论’一样代表当前学界、思想界和外交评论界流行的一些错误判断国际形势、误导决策和舆论的观点。……他们只讲和平与合作，不讲战争危险和霸权威胁；……只讲全球化和互相依存，不讲民族利益和国家主权。……中国要在国际逆境中求生存求发展，就必须从正视现实、加强国际忧患意识开始。” 2、提出独立自主不结盟外交政策 80年代以后，与超越意识形态的全方位外交战略调整相适应，独立自主的不结盟外交政策成为20世纪80年代以来中国外交政策调整的重要内容。 即中国不同任何大国结盟或建立战略关系，在国际事务中，中国不依附于任何一个大国，也不屈服于任何一个国家的压力，在任何情况下都坚持独立自主的原则。 关于不结盟政策的反思 历史经验：作为全球大国的美国，通过结盟构建了一个全球安全体系，以维系美国的全球利益。 案例——美国在东亚对于韩国和日本的支持——天安舰事件、钓鱼岛撞船事件。 现实需要：中国面对一系列棘手问题缺少国际支持——中日关于钓鱼岛问题的冲突；中国与东南亚国家关于南海的争夺；台湾问题等。 案例——中俄在领土问题上相互支持。 3、实行全方位对外开放 今世界，任何一个国家的经济发展都离不开世界。因此，要发展经济就要实行对外开放，同世界各国平等互利地进行经济合作，利用国际和国内两种资源、两个市场。 中国的对外开放先后走了三大步：第一步，学习西方的先进技术；第二步，学习西方先进的管理经验；第三步，学习西方的一切先进的东西。经过这三大步，中国的对外开放取得了巨大的成就。中国的国际地位日益提高。 4、以“一国两制”促进祖国统一 为促进祖国和平统一，邓小平从实际出发创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。“一国两制”也叫一个国家、两种制度，即在中华人民共和国内，祖国大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。 在这一思想的指引下，我们顺利地收回了香港和澳门。 一