我国旧城更新改造相关称谓背后的观念转变探析-广州社科网.PDF

专题·聚焦 URBAN HIGHLIGHTS·HOT ISSUES 我国旧城更新改造相关称谓 背后的观念转变探析 ◎ 徐 莹 黄健文 摘 要：我国旧城更新改造的相关称谓从最初的“旧城改建”到最近的“三旧” 改造，其间出现的多元变化反映了称谓背后的旧城更新改造观念转变。本文从我国旧 城的更新改造背景了解、相关称谓区分解释、观念转变剖析以及观念转变意义总结这 几方面加以探讨，指出虽然旧城更新改造观念在从总体来看取得了进步，但相关称谓 的研究改进仍不容忽视，而称谓背后的正确观念树立更需继续加强。 关键词： 旧城改造  城市更新  观念转变 【 】 中图分类号 TU984.2 区间转移，促使另一个，即新的城市发展 一、旧城更新改造背景 核心形成，而过去的发展核心即为“旧 城”。旧城由于缺乏持续的资源投入，常 .“旧城” 常导致人口迁移、环境恶化、交通阻滞、 城市是历史演变过程的人工容器， 建筑物老化、基础设施落后、社会治安不 当城市的地域范围不断扩张，在政治、经 稳等问题相继出现，如果问题积聚过多旧 济、资源等多方面因素影响下，城市范围 城就成为了制约城市整体发展的“病体” 内不同区间的发展速度就会存在差异，发 而亟待治理。 展速度相对较快的区间凭借其优势，能吸 关于“旧城”的解释，周干峙院士 引更多的人力物力资源，逐步成为城市的 认为：“一般理解的旧城主要是指历史上 发展核心。但是，随着时间的推移，发展 形成的、现今需要维护、改造的地区，一 核心的地位会因应优势的转变而发生变 般指古老城区和解放前建成的地区。”① 化。当原有城市核心发展饱和，区间内部 这表明具有历史印记与维护需求是对于旧 竞争过于激烈时，在社会稳定和经济增长 城的普遍共识，而我国的旧城大多数是建 的动力支持下，资金与物资会发生城市的 国以前的城市建成区。方可博士也解释过 60 《城市观察》2011年第2期 Urban Insight , No. 2, 2011 城市更新改造研究 URBAN RENEWAL 他所研究的“旧城”概念：“只是用来专 ……，规划草案提出对旧城既要保护、又 指城市由于历史发展形成的现存环境并不 要改造的规划原则，既要保留和发展它合 带任何贬义，同时在含义上不仅限于物质 乎人民需要的风格和优点，又要改造那些 实体环境，也包括附着在物质环境中的 妨碍城市发展和不适于人民需要的部分。 社会、经济、文化等非物质环境。”② 可 第一个五年计划期间，北京的城市建设就 见，“旧城”是精神文化的物质载体，其 是按照这个规划草案的要求执行的。④这 包含了社会、经济及文化等多重属性，无 个规划首次以官方形式确立“旧城保护” 论从认知到实践都不能忽略这种多义性。 与“旧城改造”两种规划原则，目的是指 旧城社会经济发展的相对滞后性，