旧区改造中的都市利益关系与市民行动的逻辑-中国现代城市研究中心.PDFVIP

第7 卷第1 期 中国城市研究（电子期刊） Vol.7 No.1 2012 年1 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Jan, 2012 “旧区改造”中的都市利益关系与市民行动的逻辑 ——上海的个案 罗国芬 （华东师范大学 中国现代城市研究中心，上海，200062） 摘要：本论文为我们描述了发生于上海的一个城市空间故事：一个有关旧城区的下层居民要求改造居住空 间、改变居住条件而不得的社会事件的过程。这个故事揭示了政府在城市改造工程中趋利避责的功利原则， 同时也修正了不少城市研究者关于中国市民维权主要限于应对性维权的定论式观点。论文对“都市利益” 概念进行了提炼和分析。 关键词： 旧区改造; 都市利益; 市民行动逻辑 中图分类号：C91 文献标识码：A 1 引言 近些年来，越来越多的学者开始关心市民维权。由于房产往往是城市居民的核心利益所 在，业主在财产、法律地位以及生活方式方面了都形成了一定的共性，使得“业主”成为中 国城市中的一个社会类别，正在形成一个“居住共同体”。张静曾经提到业委会的出现可能 意味着一种社会基础关系结构的根本转型和一个“新公共空间”的出现。（张静，2001 ）由 于社会抗争是观察社会变迁的一个大窗口，业主维权也已成为当前城市抗争运动的重要形 式。近5、6 年来，早期的业主维权研究从集体行动理论考察了业主行动何以展开，业主精 英的产生以及动员行动，以及集体行动的策略等问题，展现了城市业主维权运动的重要层面， 如行动者的主体因素，包括行动逻辑、行动策略（孟伟，2005 ）、资源动员能力（石发勇， 2005 ）以及中、微观动员机制（张磊，2005 ）等，也有学者从政治转型理论出发探讨都市中 产阶层围绕业主维权行动所展现出来的政治社会特性，如掌握和动员资源能力、组织化程度， 以及推动政治变革的意愿等；（陈映芳，2006 ）随着维权运动的升级，近年相关研究开始把 更多主体及环境因素引入业主维权的研究中来。比如，黄卫平等将地方政府引入进来作为重 要的分析对象，关注维权精英与地方政府之间的策略选择、互动关系，以及这一关系对于维 权行动的发生与平息所造成的影响。（黄卫平，陈家喜，2008 ）黄荣贵等则把基于互联网的 动员结构和动员手法纳入都市集体抗争的分析框架，采用定性比较研究方法比较了来自上海 的15 个案例，发现在线业主论坛确实有助于集体抗争事件的发生，揭示了即使是地方性集 体抗争，互联网依然能发挥其巨大的潜力。（黄荣贵，桂勇，2009 ） 在理论探索方面，相对于既有的三种针对当代中国民众维权抗争活动的解释模式，即权 利模式、阶级模式和规则模式，陈鹏对城市业主维权抗争提出“法权抗争”这一分析范式， 收稿日期：2011-12-30 基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目（批准号 2009JJD840003）；上海市哲学社会科学 规划项目（批准号2009BSH002） 作者简介：罗国芬，华东师范大学社会发展学院人口研究所博士研究生，上海理工大学管理学院讲师 50 罗国芬 7 卷 并具体化为“上访维权”、“诉讼维权”和“立法维权”三个基本类型。他认为与农民、工人 的维权行动不一样的是市民维权中存在立法维权的形式，阶级构成与联盟、精英维系与再生 产、职业维权力量的产生和制度、组织条件等四个重要因素为业主的立法维权的出现提供了 可能。（陈鹏，2010 ）通过文献梳理及理论推导，他认为业主维权研究的进一步议程或许可 以纳入“公民的形成”、“中产阶级的形成”和“社会的形成”三个框架之中。（陈鹏，2009 ） 作为一种新兴的社会现象，业主维权的兴起是中国城市化进程中住房商品化改革的结构 性产物，当前的研究中，多数学者的研究基本都集中在新兴商品房小区（石发勇，2010 ）、 （张紧跟，庄文嘉，2008 ）。众多业主维权研究都聚焦于新型商品房小区，一方面反映了城 市社会结构中业主面临的问题存在较大的一致性，存在共同行动的基础这一事实，也呼应了 学界对业主 “中产阶级”、“行动”的想像，