四川省小微企业创新创业三年行动计划(2015-2017).pdfVIP

中经未来产业研究院 四川省小微企业创新创业三年行动计划（2015-2017） 四川省经济和信息化委员 一、指导思想 认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于大众创业、万众创新的决策部署，把小微 企业创新创业作为适应经济发展新常态，促进经济增长“新引擎”的重要举措，着力营造小 微企业创新创业生态，充分发挥市场配置创新创业资源的决定性作用和政府的引导性作用， 整合集聚创新创业服务资源、集成落实小微企业扶持政策，完善创新创业服务模式，推动小 微企业走上内生增长、创新驱动、转型升级的发展轨道，形成“创新创业服务资源高度汇集、 新型创新创业载体全域覆盖、创新创业投融资机构快速集聚、引领未来新业态新增长点不断 催生”的生动局面。 二、主要目标 （一）总体目标：通过实施行动计划，全省小微企业发展环境持续改善，创新创业活力 充分释放，生存能力、竞争能力和可持续发展能力明显增强，社会贡献更加突出。 （二）预期目标：经过三年时间努力，形成200 个省级小企业创业示范基地、200 个专 业化创新创业服务机构，汇集200 个创新创业导师、200 个创新创业投资机构,新增规模以上 工业企业不低于3000 户、助力一批新办小微工业企业加快发展，促进一批“成长期”小微 工业企业转型升级，催生一批引领未来经济发展的新业态和新增长点。 三、重点任务 （一）着力营造创新创业环境。一是全面推动扶持政策落实。重点抓好省政府《关于扶 1 中经未来产业研究院 持小型微型企业发展的实施意见》、《关于支持中小微实体经济企业加快发展的若干意见》、 《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》等文件的贯彻实施，打通政策落实“最后一公 里”。二是切实抓好政策宣传解读。指导四川日报、四川经济日报、中小企业四川网等媒体 开辟政策宣传专栏，指导各地开展创新创业“政策大宣讲”，及时、全面、系统地解读各类 小微企业扶持政策，确保企业掌握政策、用足政策。三是积极打造“微创汇”活动品牌。举 办小微企业创新创业大赛和创业成果展示，开展创业讲坛、创业沙龙、创业训练营以及“创 客四川?创享智造”系列活动，推行管理咨询、技术服务进园区、到企业，树立一批创新创 业示范企业、示范项目、示范产品，营造创新创业良好氛围，激发各方积极性、主动性。 （二）大力培育创新创业主体。一是科学遴选试点示范企业。围绕我省工业转型升级方 向和“中国制造2025 ”、“互联网+ ”等产业发展新趋势，重点从省级小企业创业示范基地、 51025 重点产业园区中遴选一批科技型、成长性小微企业，进行创新创业示范辅导和试点培 育。二是积极促进创新创业项目落地。通过创客大赛、项目路演以及举办“天府?宝岛工业 设计大赛”等方式，遴选一批产业方向明确、发展路径清晰、技术先进可靠、具有较好市场 前景的创新创业项目，采取“技术+创投+市场”或“股权众筹”的孵化模式，培育具有前 沿技术和全新商业模式的创新创业企业。三是大力支持科技人才创新创业。引导领军企业、 高等院校、科研院所与各类创新创业载体加强合作，通过“技术转移+企业孵化”等模式， 支持科技人才、企业技术骨干等创新创业人才带技术、带项目创办企业。 （三）加快建设创新创业载体。一是高标准建设创业基地。依据《国家小型微型企业创 业示范基地建设管理办法》和《四川省小企业创业示范基地管理暂行办法》，加强小企业创 业基地建设和认定管理，催生一批基础设施完备、服务功能齐全、社会公信度高、示范带动 作用强的国家级、省级小企业创业示范基地，为初创企业提供低廉的创业入驻条件。二是高 质量搭建众创空间。充分利用各类工业园区闲置厂房、楼宇等场所构建一批低成本、便利化、 全要素、开放式的众创空间，完善公共服务设施，提高服务质量，促进小微企业创业基地、 大学生创新创业园和各类孵化器（大学科技园）等创新创业载体孵化能力提升，切实缓解初 创企业落地难、创业成本高等问题。三是高起点认定创新创业功能示范区。鼓励各地围绕小 微企业创新创业发展需求，通过整合资源、制定政策等方式，积极打造创新创业示范城市、 示范群落，适时开展创新创业功能示范区认定工作，推动形成创新创业集聚效应。