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科技创新彰显活力实现目标仍需努力 　　摘 要： 随着社会日新月异的变化，经济的不断飞速增长，科技创新已成为经济发展与社会进步的重要驱动力。科技投入通过科技创新最终作用于经济的不断增长，只有加强对科技投入的重视，提高科技投入在GDP中的占比，才能持续正向地促进科技创新和经济发展。“十二五”时期陕西科技创新资源丰富、活动活跃、科技产出快速增长。陕西规模以上工业企业科技创新方面，大中型企业科技创新资源优势明显，小微企业迸发活力；企业创新活动日益活跃，创新能力稳步提升。但也存在一些不容忽视的问题，如企业研发主体地位未能体现、研发经费投入不足、重点行业研发投入强度偏低的问题等。“十三五”是陕西追赶超越的关键时期，建议应从五方面完善政策措施，以发挥科技创新的动力和支撑作用 关键词： 科技创新； 经济发展； 科技投入 中图分类号： G255.51 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2017.01.006 文章编号： 1673-9973（2017）01-0034-09 十八届五中全会上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新提高到首要位置，明确提出了“创新是引领发展的第一动力”的重大论断。当前，我省正处于追赶超越的关键时期，面临做大总量和提升质量的双重任务，科技创新无疑是经济社会发展强有力的助推器。陕西省作为继江苏、安徽后的全国第三家、西部唯一一家创新型试点省份，省委省政府采取了一系列措施，加大研发投入，提高科技创新能力，优化升级经济发展方式，推动供给侧结构性改革，取得了显著的成效，但还存在一些亟待解决的问题。我们依据现有统计资料，对“十二五”期间我省科技创新情况进行综合分析 一、“十二五”我省全社会科技创新现状分析 （一）科技创新资源丰富 科技创新资源主要包括研发机构、研发人员、科研仪器设备、研发经费等方面 1. 研发机构建设成果丰硕，企业办研发机构占据半壁江山。2015年，我省拥有各类研发机构1176个，较2010年增加276个，增长30.7%。从执行部门看，企业科研机构622个，仍居首位，较2010年增加170个，增长37.6%，占全省比重52.9%，较2010年提高2.7个百分点。从隶属关系看，地方科研机构数量增幅较大，拥有各类科研机构868个，较2010年增加279个，增幅达到47.4%，占全省比重73.8%，较2010年提高8.4个百分点。从所在区域看，关中地区科研机构占比略有下降，但仍然具有绝对优势，拥有科研机构998个，较2010年增加216个，占比达到84.9%，较2010年降低2.0个百分点 2. 人才聚集效应明显，研发队伍素质不断提高。2015年，我省拥有研发人员13.25万人，较2010年增加3.38万人、年均增长6.1%，其中硕士及以上学历3.56万人，占全部研发人员比重26.9%，较2010年提高4.1个百分点，研发队伍素质进一步提高。从执行部门看，企业研发队伍进一步加强，研发人员7.29万人，占全省比重超过半数，达到55.0%，较2010年提高7.3个百分点，“十二五”期间年均增长9.1%。从隶属关系看，中央研发人员数量占比下降，地方研发人员数量增长较快，地方单位拥有研发活动人员5.86万人，占比44.2%，较2010年提高7.9个百分点。“十二五”期间年均增长10.3%，快于中央单位年均增速7.0个百分点。从所在区域看，研发人员仍然聚集在关中地区，占比达到92.5% 3. 科研用仪器设备投入不断增加，科研院所和企业科研用仪器设备优势明显。2015年，我省拥有科研用仪器设备原价313.53亿元，较2010年增加163.40亿元，年均增长15.9%。从执行部门看，科研仪器设备主要集中在科研院所和企业。2015年，科研院所拥有137.96?|元，占全省比重44.0%，较2010年降低10.2个百分点，企业拥有科研用仪器设备原价121.83亿元，占比38.9%，较2010年提高8.4个百分点，年均增长21.7%。从隶属关系看，中央单位拥有科研仪器设备原价高，占全省比重79.6%，地方科研用仪器设备原价增长快，“十二五”期间年均增长18.3%，快于中央3.5个百分点。从所在区域看，科研仪器设备主要集中在关中，占比达到95.6% 4. 研发经费持续增长，政府资金仍占主体地位。2015年，我省研发经费支出393.17亿元，较2010年增加175.67亿元，年均增长12.6%。从资金来源看，政府资金仍占主体地位，政府资金220.22亿元，占比56.0%，较2010年降低4.2个百分点，其中中央财政投入占政府资金的93.6%。企业资金162.95亿元，占比41.4%，较2010年提高6.2个百分点，年均增长16.3