跨太平洋伙伴关系协定(TPP)对中国影响.docVIP

跨太平洋伙伴关系协定(TPP)对中国影响 　　[摘要]跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）是由美国主导，12个邻太平洋国家参与谈判的多边自由贸易协定，被认为是当今最全面和最重要的区域自由贸易协定。TPP协议最终于2016年年初得以十二国一致同意，其全覆盖、宽领域和高标准的特点给国际多边贸易树立了新风向，也给最终没有加入的中国带来了在知识产权、农业生产和国有企业发展等各方面的挑战和机遇，中国应该树立开放和积极的心态迎接危机，在追求自身发展完善的基础上积极推进与其他国家共赢的多边贸易建设 [关键词]跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；国际贸易；TPP谈判 [DOI]1013939/jcnkizgsc201650209 1TPP的谈判和内容 11TPP的谈判过程 在APEC的建立和WTO多边贸易体制的发展缓慢的背景下，区域自由贸易协定发展迅速。在中国-东盟、日本-东盟、韩国-东盟FTA的成功签署后，亚太地区成为FTA的中心。文莱、新加坡、澳大利亚三国在2005年签订TPSEP（TPP的前身），这为TPP的出现奠定了基础。2008年，在金融危机爆发和美国战略中心转移到亚太地区的背景下，美国加入TPP谈判并且成为主导国家。随后日本、加拿大等发达资本主义国家相继加入，使TPP进入高速发展阶段。2015年10月5日，美、日等十个泛太平洋国家就TPP达成一致，TPP取得自谈判以来最重大的成果。2016年2月4日，美国、澳大利亚、日本、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡以及越南12个国家于奥克兰正式签订跨太平洋伙伴关系协定，即TPP 12TPP谈判的特点 TPP的成员国在自然地理、经济状况和政治历史文化背景存在很大差异。12个成员国既有来自南半球的国家也有来自北半球的国家，遍布美洲、亚洲和大洋洲。经济发展水平参差不齐，发达国家和发展中国家的鸿沟难以逾越，经济结构也各有侧重，社会制度分庭抗礼，资本主义国家和社会主义国家互相妥协。宗教信仰上，既有以信奉基督教为主的国家也有信奉佛教为主的国家。这些差异在某种程度上可以实现多边贸易国家之间的互补，但是差异本身也导致各个国家的利益诉求存在较大的分化，为谈判和合作带来艰难的考验 协议内容大量体现美国自由贸易理念和战略性利益考虑。TPP协议在美国加入之后成为美国所主导的谈判协议，在金融危机爆发后，奥巴马要求实现五年出口倍增计划，要求五年之内美国出口增加一倍，而亚太地区是高速发展的新兴市场，自然成为美国追求贸易增长的重要战场。如美国为自身具有超高优势的知识密集型的创新产业拔高了知识产权的标准，为美国巩固自身的利益排除一些国家的后发优势的干扰起到了重要的作用 13TPP协议的内容 协议内容的总体特点是：全覆盖、宽领域、高标准。全覆盖体现在涵盖大多数亚太地区FTA尚未涉及或很少涉及的条款。宽领域体现在条款内容兼容并包，并注重数字经济的创新。鼓励电子商务发展，有条款规定投资、金融服务和服务贸易同样适用于以电子方式提供的服务，缔约方不能对其他缔约方的数字产品征收关税。高标准体现在要求商品贸易的全部贸易品采取零关税，对服务贸易的几乎所有服务部门给予准入前国民待遇和最惠国待遇，仅对与国家安全紧密相关的国防金融等特殊领域设置例外条款。在对外投资上采用“负面清单”这一方式；TPP在知识产权领域标准远高于WTO；TPP协议增设劳工和环境条款；TPP协议对国企的条款十分细致，在文本中提到取消国企支持与福利及保护外国私企等内容。TPP文本目录内容见下表 2TPP对中国的影响：危险与机遇并存 TPP条款的高标准从短期来看会增加中国的企业成本和国外制裁，但是长期来看有利于加速我国国内经济发展方式转变和体制改革的进程 TPP对知识产权的高要求会增加我国技术进口成本，根据知识产权条款，以往免费的专利将会变为付费。但是我国的自主创新能力正在不断增强，虽然相对于美国日本还有一定差距，但是相比一般的TPP国家还是更具有优势。知识产权的条款也可以长期保护我国的利益，满足我国未来的诉求 TPP的“国有企业中性”条款会使得中国的国有企业面临成本上的硬预算，使我国国企很难接受资金支持和政府补贴，创新发展在融资上遭遇困境。但是竞争中性本身的要求是希望国企可以在市场上与其他企业公平竞争，并不排斥国有企业，这与我国国有企业改革的方向是一致的 大量行业都会大幅降低关税，这会使我国产业调整面临很大的压力但是也会给民族品牌的发展带来空间，降低企业成本，改善国民生活 TPP使我国农产品面临更大的国际竞争，将会对我国农产品生产和粮食安全造成影响。但是我国为了增强农产品的竞争力，将会注重农业现代化进程，提高农业