观察与借鉴一、拆迁、土地征收与分区规划严格来说，荷兰并没有专门的.PDF

观察与借鉴 一、拆迁、土地征收与分区规划 是在规划没有变更之前 ，无论是公民，还是政府都 严格来说，荷兰并没有专门的拆迁制度，更没 无权变更土地的用途 ,这意味着政府和公民一样， 有拆迁程序，因为荷兰的拆迁和土地征收是与空 同受分区规划的严格约束。 间规划，特别是其中的分区规划密切联系在一起 二、如何制定或者修改分区规划 的。因为荷兰的分区规划不但能够合法限制私人 按照《空间规划法》等法律的规定，市政当局 土地所有权和使用权，而且是政府土地征收权的 有权做出分区规划的决定，分区规划的具体内容 基础。 也主要反映的是市政当局的愿景。当然，这并不意 所谓 分区规划”，是指市级政府通过的关于 “ 味着市政当局可以随心所欲地行使规划权，除了 土地利用的详细和明确规划。这种规划通常是以 每四年选举一次的任期限制以外，荷兰法律还设 地图和其他用途管制措施表现出来的，地图不但 置了很多制度防止他们滥用权力。 会清楚地显示该城市的概貌和轮廓，而且会告诉 人们土地的利用信息和细节。这种制度设计有以 下三个方面的含义： 首先，在荷兰，并不存在“拆迁是否应当基于 公共利益的需要，以及如何在拆迁过程中界定公 共利益”的争论，因为房屋拆迁仅仅是一个技术问 题 ，分区规划的制定和变更才是制度的关键；其 次，规划变更后，如果土地权利人不积极依照规划 利用土地的话，他的土地就存在被征收的可能。但 观察与借鉴 个 初步 的规划草 案，这 是分区规划的 准备阶 段 。 第二 ，这一规划草 案必须通过一些专门审 査 ，比如噪音、污染等方 面的审査 ，从而确保该 规划不会有 损环境保 护 。荷兰法律已经在这 方面制定了全国性的相 关 标准 ，分区规划必须 达到这些标准 ，否则的 话就必须修改。 首先，市议会制定或者修改的分区规划必须 第 三，上一程序结束之后，该规划草案必须公 是一份有效的空间规划。这里的 有效”，是指如果 “ 布 。公布的方式包括两种 ，一种是将其放在市政厅 市政当局试图修改分区规划，他们必须证明