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浅论房地产企业工程造价审计 浅论房地产企业工程造价审计 随着国家经济调控，房地产企业自身经营、管理的结构也在发生变化。房地产企业的工程造价审计也愈加重要，并不断系统化。下面谈谈工程造价审核过程中的常见问题，以及审核过程中的重点。 　　工程造价审核过程中常见的问题 　　 技术标与商务标脱离 　　 目前，在招标中多采论文联盟www.LWlm.CoM用工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，有施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把技术标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。 　　混淆施工图与竣工图的区别 　　 施工图是工程项目招标的依据，也是工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，在项目施工过程中，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。 　　更换变更联系单 　　 工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。 　　提高材料价格标准 　　 由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时价格的，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。 　　曲解合同意思 　　 合同条款很多，有承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等条款，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。 　　 工程竣工后，建设单位和施工单位按规定，进入工程决算审核阶段，有的建设单位有能力和人员进行工程决算审核（内部审核），有的建设单位由于人员少或审核工作量大，委托会计师事务所等中介机构进行工程决算审核（及社会审核），但无论什么形式的工程结算审核，都必须以工程施工合同为依据，在时间上必须遵守合同中规定的结算。对于合同中没有规定的新增部分，对照竣工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核，做到心中有数、思路清晰、客观公正、有效控制。 　　虚设费用 　　 有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用，会造成费用虚设的现象。 　　 二、工程造价审核的重点 　　 根据以上常见的问题，接下来我们谈谈如何进行工程造价审核，工程造价审核的重点有哪些。 　　1、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提 　　进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。 　　 目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。 　　2、工程量的审核是工程审计的根本 　　施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情 况，结合工程的大小、图纸的复杂程度选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。 　　另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖论文联盟www.LWlm.CoM方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措