亚信上海峰会详解.pdfVIP

“亚信上海峰会” 国际学术研讨会综述 周士新 2014 年3 月21—22 日，上海国际问题研究院召开“亚信上海峰会：亚洲 安全和发展合作的机遇与挑战”国际学术研讨会。来自中国、俄罗斯、巴基 斯坦、哈萨克斯坦、土耳其、泰国、伊朗、吉尔吉斯斯坦、卡塔尔、塔吉克 斯坦、韩国、印度和乌克兰的专家学者围绕亚信（即“亚洲相互协作与信任 措施会议”）与亚洲新安全观构建、亚洲安全机制、地区经济一体化和亚信成 员国经济合作、亚信会议成员国共建“丝绸之路”、加强人文合作，实现民心 相通、成立亚信会议智库圆桌会议等议题进行了深入交流和热烈讨论，达成 了诸多共识。 一、树立亚洲新安全观，构建地区安全机制 亚洲面临着传统与非传统安全威胁、热点问题与历史问题并存的挑战， 历史遗留下来的领土争端和现实存在的军事同盟与冷战思维加剧了相互间的 安全困境。高玉生大使认为，亚洲是国际恐怖主义、极端主义、分裂主义、 跨国贩毒、网络犯罪等最大延伸区和重灾区，也是经济、环境、气候、食品 和能源安全的脆弱区。亚洲安全观的构建要从亚洲安全的实际出发。安全问 题的处理应坚持摒弃零和思维、确保相互安全、积累互信、扩大共识的原则。 各国应通过外交手段协商解决彼此间的纷争。历史与现实问题应得到妥善解 作者为上海国际问题研究院外交政策研究所助理研究员。 149 20 14 年 第3 期 决。各方要在协商一致基础上形成新安全观，为亚洲地区形成有效的多边安 全机制提供思想、政治、理论和法理基础。 亚洲新安全观重视互信、互利、平等、协作的原则，各国需共同努力让 亚洲成为国际社会和平、稳定、合作的榜样。外交部欧亚司副司长苏方遒表 示，新安全观倡导世界各国超越意识形态和社会制度，摒弃冷战思维和强权 政治，互不猜疑和敌视，平等相待，以和平的方式解决争端，就共同关心的 安全问题进行广泛的合作。安全是共同的，应该让地区所有国家都参与区域 安全架构的建设，防范一国安全问题的溢出效应。安全是相互的，不应该也 不可能追求绝对安全，任何国家都不能把自己的安全建立在损害他国安全的 基础上。安全是综合的，经济安全和非传统安全问题日益重要，解决这些问 题必须综合管理。 外部大国因素不可忽略。地区大国要有足够的意愿提供安全公共产品， 为促进地区的和平与稳定作出贡献、发挥示范作用。吉尔吉斯斯坦中亚研究 所的谢尔贝克·朱里亚夫 （Shairbek Dzhuraev）认为，亚洲国家还没有完全主 导自己的实力，外部大国仍主导着亚洲事务，这使亚洲的力量格局具有高度 的不平衡性。域外大国插手地区热点问题让许多问题更加国际化、更趋复杂、 更难解决。大国之间相互竞争的利益关系，有时让小国无所适从，担心被边 缘化，沦为牺牲品。大国之间的争斗往往会牺牲小国的利益，亚信会议需要 考虑到处在边缘地带小国的利益。亚洲安全机制需制订具有规劝性甚至强制 性的规范，有效敦促大国之间保持理性协调，不选边站队，不折腾添乱。 构建亚洲多边安全机制应学习迄今为止人类社会一切文明成果，包括欧 洲地区存在过的一系列多边安全机制。华东师范大学冯绍雷教授认为，多边 安全体制概念是逐步发展的。亚洲不同于欧洲，文明的多样性、国家大小和 发展水平的悬殊，亚洲比欧洲复杂得多。亚洲多边安全机制的创立、改善和 修补需要发挥亚洲的优势，结合亚洲的文化和历史传统，既要学习其他地区 好的经验，同时也要结合当地实际情况。东北亚安全机制应是多层和多边的， 应该从低到高发展，从环境保护、气候变化、海上救援、能源安全这些软议 题向硬议题逐步发展。 通过分享与欧洲安全合作的经验，俄罗斯能够为亚洲安全机制建设作出 150 学术动态 自己的贡献。俄罗斯科学院的维克多·拉林 （Viktor Larin ）认为，俄罗斯赞赏 亚信会议提供的机会和中国在亚信会议中所起的领导作用。参与亚信会议有 助于俄罗斯重返亚洲和欧亚地区，有助于其亚洲身份和认同的建立，有助于 其在亚洲的和平与稳定方面发挥更大作用