当代西方政治制度.docxVIP

第一章西方国家政治制度概述1、政体的含义11政体，即国家政权机构的组织形式，通常是指国家权力机关，如立法机关、行政机关、司法机关等的组织结构、产生方式、职权范围、运行程序等。2、议会君主制、二元君主制、议会共和制、总统制、委员会制、半总统制的含义与特征。11议会君主制（君主立宪制），是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。特征权力中心：议会（立法机关，最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中多数党组阁。）国家元首：君主（象征性的，虚位的，世袭产生，终身任职，国家和民族的象征）政府与议会关系：内阁对议会负责，当议会多数对内阁所实行的政策提出不信任案时，或内阁向议会提出要求信任案但未被议会通过时，内阁须集体辞职，或提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定本内阁的去留。英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威、丹麦、荷兰、卢森堡等二元制君主立宪制，政府和议会分掌政权，君主是真正的政权中心，宪法是钦定的。特征（1）君主集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映（2）议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；（3）内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。议会制共和制含义：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。特征权力中心：由普选产生议会，拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力。国家元首：作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。政府与议会关系：政府由占议会多数席位的政党或联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。实行国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等总统制是以总统为国家元首又作为政府首脑，领导和组织政府，政府不向议会负责而向总统负责的国家管理形式。特征权力中心：总统国家元首：总统政府与议会关系：行政机关和立法机关互相独立。议会由选民选举产生，行驶国家立法权，并有权监督政府行政，有弹劾权等。实行的国家：墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、韩国、印度尼西亚等委员会制：联邦议会是经过选民选举产生的国家最高权力机关，拥有国家最高立法权，并拥有通过选举产生国家（联邦）行政机构的权力。委员会实际上是瑞士联邦最高行政机构。特征1．议会至上2．委员会成员权力相当3. 合议决策半总统制亦称混合型政体，即为一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。特点1.半总统制政府行政实行二元领导体制，总统和总理的地位和权力由宪法规定，他们分别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权，但两者的权力并不平衡，其特征是强总统、弱总理。2.总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任，由总统任命。总理领导政府的工作，负责国防，确保法律的执行，向议会负责。3.总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。法国、奥地利、芬兰、冰岛、葡萄牙3、国家结构的含义17国家结构指的是国家整体与部分之间、中央政权机关与地方政权机关的关系。4、单一制和联邦制的特点及典型代表特点：单一制国家的中央政府享有最高权力，地方政府在中央政府的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。英国，法国，日本1）单一制表征：“一”从法律体系看：统一宪法从国家机构看：统一的国家权力机构（一个中央政府、一个立法机关、一套司法系统）从权力划分看：中央统一权力，地方权力来自中央，不能脱离中央从对外关系看：国家是一个独立主体，只有一个国籍联邦制特点1、实行法定分权体制，设有联邦政府和各成员政府两个相互独立的政府体系。2、联邦制国家具有统一的联邦和成文宪法和联邦基本法律，各成员政府又有各自的宪法和法律（独立制定）。3、联邦中央和各成员政府的权力由联邦宪法明确规定，彼此不得侵犯。4、各成员政府下属的地方政府一般都实行地方自治（民选产生的立法或政府行政机构），其自治权受法律保护，成员政府不能直接干涉所属地方政府的自治事务。5、有关全国的外交、军事、国家财政等事务由联邦政府管辖，联邦各组成单位自行管辖本地区的财政、经贸、文化教育等具体事物。代表国家：美国、加拿大、澳大利亚、德国、俄罗斯、瑞士、巴西、比利时等国第二章当代西方国家宪法概述1、宪法的概念与特征24概念：专指限制王权，规定国家机关权限、组织及其相互关系，确认公民权利、自由的国家根本法。（一）宪法的内容特征限权原则（国家政治权力合法化和国家政府权力可控性、公民权利内容的规定）（二）宪法的法律特征在内容上，宪法规定国家和社会生活中最根本、最重要的方面。在效力上，宪法的法律效力最高。在制定和修改的程序上，宪法比