义务教育均论文.doc

【摘要】：义务教育是基本公共服务的只要领域之一。文章阐述了“义务教育”、“义务教育均衡发展”概念的内涵；简述近年来广东省在义务教育均衡发展方面所做的一系列努力与成果，并且分析了在这些努力与成果的背后仍存在的问题，其主要表现在区域间的失衡、城乡间的失衡、校际间的失衡三个方面。同时结合广东地区的现实情况，提出了对策与反思，进一步推进广东义务教育的均衡发展。 关键字：义务教育均衡；问题；对策；反思 【Abstract】Compulsory education is one of the basic public services. The paper expounds the Compulsory Education, the connotation of Compulsory Education Balanced Development. Description of Guangdong province in the compulsory education balanced development of a series of efforts and achievements in recent years, and analyzes the prominent problems which performance in regional imbalance, the imbalance between the urban and rural areas, intercollegiate imbalances. At the same time, combining with the present situation of Guangdong, and puts forward to the countermeasures and reflection in order to promote the balanced development of compulsory education in Guangdong. Keywords: Compulsory education Balanced, Problems, Countermeasures, Reflection 教育是提高人口素质的关键，是将人力资源真正转化为人力资本的途径，也是经济增长的源泉和国家发展的基础。我国历来重视教育，党的十七大更是提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，强调“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。在2010年提出的教育大纲也是强调“促进公平，提高质量， 把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平”。因此，义务教育均衡是时代发展的必然趋势。 学者们普遍认为，义务教育是“基本公共服务”的只要领域之一。主要因为教育是提高人力资本存量、推动经济发展的基本途径。教育有助于促进社会流动，促进社会整合与社会公平。而义务教育是教育体系的基础，义务教育均衡发展体现着每个学生有着公平的起点和未来发展的公平。广东是全国的缩影。研究广东义务教育均衡发展所做的成绩，揭示在这些成绩背后出现的问题，提出符合广东省省情的对策，不仅对推进广东义务教育均衡发展有着重要的意义，而且对全国的其他省份有一定的借鉴意义。 义务教育均衡发展 1.1 义务教育 义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年试试的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点，是最应体现教育公平的领域。但长期以来，我国义务教育发展中存在的突出问题是，城乡、区域之间的发展差距较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等，因而对于我国教育发展发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的是义务教育的均衡。 1.2 义务教育均衡发展 所谓义务教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步奏地缩小城乡之间、地区之间、校际之间的差距，其最终的目标，就是要通过合理配置教育资源，为每一个学生提供相对平等的教育条件，办好每一所学校，教好每一个学生，让每一个儿童同在蓝天下，共同成长进步，都有一个美好的明天。 1.3 从政府的责任出发保证义务教育均衡发展 促进义务教育均衡发展首先是政府责任。均衡配置公共教育资源，加快改善薄弱地区和学校的基本办学条件，是让