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国有建筑企业海外项目廉洁风险防控思考 　　[摘 要]随着海外经营规模的快速扩张，海外项目分布地域广、管理幅度大、监管力量薄弱、监管成本高等矛盾日渐凸显，传统的监管手段难以及时、深入地了解项目的实际情况，海外项目监管很大程度上只能依靠项目现场监管和各级管理人员的思想自觉。监管的薄弱不但可能造成项目管理、资产安全等经营风险，而且对海外项目的廉洁风险也难以形成震慑作用。加强国有建筑企业海外项目廉洁风险防控，要加强廉洁风险教育，筑牢思想防线；要完善基层组织建设，加强防控阵地；健全项目管理制度，构筑防控体系；强化监督体系建设，抓好防控预警 [关键词]国有企业； 海外项目；廉洁风险；防控 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0294-01 在经济全球化快速发展的大背景下，国有企业“走出去”的步伐不断加快，2014年国家提出“一带一路”战略后，国有建筑企业积极响应国家号召，参与“一带一路”建设，海外项目逐年增加，分布范围不断扩大，涉及资金迅速膨胀，随之而来的监管风险也越来越高。如何做好海外项目廉洁风险防控不仅是企业加强自身建设的内在要求，也是国有建筑企业坚守政治规矩的具体体现 一、国有建筑企业参与“一带一路”建设的重大意义和总体情况 “一带一路”战略是一个深度融入世界经济的重要战略，旨在构建一个包容性的发展平台。这不仅有利于中国经济的持续发展，也为沿线国家的优势互补、开放发展创造了新的机遇。国有企业参与“一带一路”建设不仅是服从和服务国家发展战略，更是企业“走出去”、参与国际竞争、实现国际化发展的难得机遇。国务院国资委明确要求中央企业要紧紧抓住难得的重要战略机遇期，加快推进优势产业“走出去”，以高铁、核电、特高压、4G、重大基础设施建设等具有国际竞争优势的产业为依托，带动我国装备、技术、标准、服务、管理“走出去”，扩大海外市场份额，提高企业国际化程度，努力打造中国品牌。2014年以来，“一带一路”战略从顶层设计阶段逐步迈向实操阶段，中国企业进一步加快“走出去”步伐，形成中国资本国际化的大潮 二、国有建筑企业海外项目廉洁风险防控的现状 随着海外经营规模的快速扩张，海外项目分布地域广、管理幅度大、监管力量薄弱、监管成本高等矛盾日渐凸显，传统的监管手段难以及时、深入地了解项目的实际情况，海外项目监管很大程度上只能依靠项目现场监管和各级管理人员的思想自觉。监管的薄弱不但可能造成项目管理、资产安全等经营风险，而且对海外项目的廉洁风险也难以形成震慑作用 从目前海外项目党建工作开展的总体情况看，廉洁风险防控形势不容乐观。一是基层党组织建设弱化。有的海外项目、海外公司没有设立党组织或党组织涣散，一些党员长期处于无组织生活状态，监督责任缺位，纪律意识淡薄。二是部分党组织把思想政治工作简单的类同于举办活动，忽视了对干部职工世界观、人生观、价值观的教育和引导。“党建无用论、企业特殊论、国外特殊论”等思想在干部职工中具有一定市场，造成干部职工思想认识不统一，影响了工作开展。三是思想教育缺乏深度。面对国外工作环境差、安全形势不稳定和不确定因素多等特点，基层党组织对思想教育把脉不准，没有针对性地观察和了解干部职工的所作所为和所思所想，思想工作缺乏创新，理论学习缺少情理启发和精神激励，很少能引起职工共鸣互动。在政策引导、形势教育、矛盾化解和思想稳定上作为不够，致使思想政治工作浮在表面，没有入脑入心 针对海外项目远离总部、远程监督和日常监管力度不够等现状，加强廉洁教育、完善组织建设、健全监管体系、完善制度建设，积极思考和探索加大海外项目廉洁风险防控的有效措施，已成为国有建筑企业海外项目管理的当务之急 三、国有建筑企业加强海外项目廉洁风险防控的措施思考 （一）加强廉洁风险教育，筑牢思想防线。首先，要强化个人世界观、人生观、价值观的塑造。在海外项目干部职工中加强职业道德、党纪法规、岗位职责等教育引导，促进各级管理人员特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，扎牢思想的“篱笆”，明确法纪“红线”。其次，要根据海外项目实际，采取灵活多样的教育形式，对干部职工进行正面教育，督促大家自觉规范日常管理行为，时常敲响廉洁风险警钟，从源头上预防腐败。要经常组织党员干部及关键岗位人员以观看警示片，尤其是境外反腐的现实案例，开展警示教育，为境外反腐、筑牢思想防线营造了良好的氛围。第三，在海外项目党员干部回国期间，要针对海外项目的工作特点、个人性格等，组织开展党风廉洁建设谈话，准确把握海外项目干部职工的思想动态，提出廉洁要求，增强风险意识、自律意识，筑牢思想防线 （二）完善基?幼橹?建设，加强防控阵地。针对海外项目基层党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题，要着力