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成渝经济区产业发展合作对策探究 　　摘要：成渝经济区是我国整个西部地区开发条件最好以及发展潜力最大的地区，拥有扎实的产业基础，雄厚的经济实力以及强大的发展潜力。本文从区域产业协调发展的角度，对成渝经济区的发展进行研究。通过对成渝经济区产业发展存在的五个主要问题进行分析，针对发现的问题，提出相关对策建议，一方面是对产业协调发展和合理布局的途径探索与设想，并且细分了农业、工业和服务业加以阐释，另一方面为加快成渝经济区产业发展合作提出了保障措施和建议 关键词：成渝经济区；产业发展问题；产业聚集整合 成渝经济区包括四川15个地市和重庆31个区县，面积20.6万平方公里。成渝经济区具有明显的区位优势，包括经济实力雄厚、产业基础坚实、城市化水平较高等。但也存在着中等城市数量少、发展水平低，小城市发展滞后，缺少专业化城镇等问题，更重要的是，成渝经济区整体发展较为落后，无论是三次产业结构、劳动生产率还是三次产业所解决的就业人口而言，都低于全国平均水平。这使得成渝经济区的下一步打造战略、更深层次的发展困难重重，成渝实现一体化发展任重道远。本文将针对研究?l现的问题，提出相关对策建议，以期对推动成渝经济区的发展有所帮助 一、成渝经济区产业发展存在的主要问题 （一）产业结构相似度极高，第一产业比重过大 成渝经济区产业结构不合理。区内除成都市和重庆市主城九区经济圈产业结构呈现出“二三一”的特征外，其余城市产业结构均为“二一三”类型，相比“长三角”“珠三角”和京津冀三大经济区，其第一产业比重过高，高达11%，比全国平均水平还高，这与川渝地区自古以来就是农业特色产业基地有关，但要提高成渝经济区整体实力和加快推进成渝经济区的城市化进程，农业比重如此之大，生产效率又不高，农业产业化经营和农产品深加工发展程度较低；造成城乡二元结构较为突出，这是极为不合理的 （二）工业产业比值较高，资本和技术密集的先进制造业比例不高 第二产业虽然比重较大，高于全国平均水平，成为成渝主导产业，这主要是与重庆历史相关，但多集中于劳动密集型产业，传统制造业仍为成渝经济区工业中的支柱产业，仅汽车和摩托车制造业在全国占优势地位，其他产业在全国范围优势不明显。且轻重工业比例不协调，工业对农业的支持与带动作用较弱 （三）第三产业比重较低，发展滞后，低于全国平均水平 从其发展阶段而言，虽然三次产业已经进入了“二、三、一”这样一个发展格局，但服务业产值偏低，发展滞后，且基本上集中在成都和重庆，两市第三产业的产值占到了整个成渝经济区的63.3%，其他城市比重和产值都比较小，而且多集中于诸如批发、传统的交通运输、餐饮住宿等低端服务业，金融、保险、地产等高端服务业发展缓慢 （四）各地区三次产业劳动生产率差距过大，产业趋同程度高 在成渝经济区15个地级以上城市中，以化工业为主导产业的城市有13个，以装备制造和机械制造为主导产业的城市有12个，以食品加工业为主导的城市有11个，以建材为主导产业的城市有9个，这虽然在一定程度上强化了产业规模，但产业做大的同时并不意味着一定做强，而且这种遍地开花式的外延式发展模式很容易使产业的市场容量趋于饱和，不仅浪费了生产要素，还加剧了各地的竞争，不利于经济区内部分工与合作 （五）产业配套能力低下，没有形成完整的产业链条和城市链条 成渝经济区内部除了汽车摩托车制造业以及部分装备制造业在几个城市（多出现在成都和重庆都市圈与其周围的城市之间）之间存在一定的配套关系以外，其他的各个产业在各个城市内基本属于独立发展状态，成渝经济区内部各个城市基本上都建立了“大而全，小而全”的产业体系，经济发展联系并不紧密 二、推动成渝经济区产业发展合作的对策思考 （一）各产业重构的政策与措施建议 1.推进农业科技革命、发展有区域特色的现代农业 一是开发出适宜技术。成渝经济区内是高校较为云集的地方，存在一批优秀的农业技术研究人员，政府应该加大对农业科研的资金投入力度，资助其实验和科研经费，同时采取相关鼓励政策，促使科研人员开发出适合成渝地区地理气候和土壤状况的农业科技。二是将农业科技成果通过多种形式和渠道加以推广，以农民喜爱和易接受的方式进行推广。三是加大投资力度和人才培养，注重对基础农民，尤其是年轻农业从业人员的培养。最后，构建完善的技术推广体系，提高农业技术人员的积极性。成渝经济区内已经形成了较具规模的特色农业，有中药、油料、生猪、水果、烟叶、茶叶、花卉和蔬菜等。成渝经济区应该通过农业科技的引入，转变传统的生产方式，按规模化、产业化合现代化的要求组织生产，提高农产品的档次和规模经营效应 2.促进工业产业集聚、实现工业优化升级 一是加快已有制造业集群升级。当前成渝经济区产业集聚现象较为明显，但真正实现