推动社区志愿服务发展以提升社会治理精细化水平.docVIP

推动社区志愿服务发展以提升社会治理精细化水平 　　摘要：社区志愿服务是增强社会发展活力、构建社会和谐的重要力量，也是实现社会治理精细化的重要途径。目前社区志愿服务缺乏资源支持，理念和能力有待扩展深化，社会理解程度还不够高，需要国家尽快制订鼓励社区志愿服务发展壮大的政策条例，为志愿服务者提供体制机制保障；社区志愿服务也要加强组织管理，提高专业化水平，积极参与社会治理工作，为提高社会治理精细化水平贡献力量 关键词：社区；志愿服务；社会治理；精细化；提升 十八届五中全会提出了“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构筑全民共建共享的社会治理格局”的新思路、新目标。社会治理的本质是既要发挥政府服务管理社会的作用也要发挥社会组织、社区自治和公民参与的作用。志愿者组织作为社会治理中的重要主体之一，既是公民社会与国家沟通的桥梁，也是公民意见表达和公众参与的重要载体，对现代公民精神的培育、基层社会资本的创造起到至关重要的作用。因此，在基层社会的互动协助治理体系的构建中，需要特别注重发展社区志愿者组织和志愿者队伍，提升基层互助服务能力，完善社区志愿服务体系。新形势下，需要积极开展基层社区志愿服务，推动社区志愿服务发展模式的不断创新，这对创新社会治理体制，构建互动协助的社会治理体系具有重要的意义 一、发展社区志愿服务的现实意义 （一）有利于改进社会治理方式，形成政府主导，社会各方面参与的治理格局。从社会管理到社会治理，从政府包办到政府主导、社会参与治理，是我??社会治理格局的重大转变。社区志愿服务组织参与社会治理过程，积极主动承担以前政府想做而难以顾及、能做而不适合做的社会角色，在政府与民众之间发挥桥梁和纽带作用，在许多社区工作上更善于发挥服务职能，更利于与民众打交道 （二）有利于推动民众自我组织、自主管理意识观念和行为习惯的培育和养成，培育广泛的民主基础，促进民主政治发展。社区志愿组织具备自愿、平等、奉献等特点，志愿者有很强的自主、参与、团队意识，在公益事务的组织运作过程中，有利于培育和形成良好的民主决策、协同合作的组织形式和工作方式，发挥社会自我调节、依法自治的作用，这实际是一个社会形成和发展民主政治的基础 （三）促进社会进步，有利于和谐社会的构建。志愿组织作为民间中介团体有助于加强社会与个体之间的联系，社区志愿服务活动在开展的同时，也在向社会弘扬一种“奉献、有爱、互助、进步” 的志愿者精神。这种精神有助于促进人与人之间的融合互助，加强人与人之间的关怀与接触，减轻、消除彼此之间的距离感和隔阂，从而缓解由于社会群体分化所带来的矛盾。这样，社会、团体、个人在新的互助基础上建立密切关系，从而促进社会的整合，进而促进了社会的整体进步并进一步促进和谐社会的构建 （四）有利于增强社会发展活力，增加和谐因素，提高社会治理水平，促进社会稳定。在新的历史阶段，经济社会的迅速发展促进了社会结构的剧烈分化与演变，各种社会矛盾与问题日渐显现增多。社区志愿服务组织的涌现，是社会和谐进步的要求和体现，有利于避免和改变政府与民众在某些社会问题上直接面对、矛盾激化的局面，起到缓冲和纾解作用。同时，其是民众积极参与社会治理主观愿望的表现，体现社会发展活力，激发社会正面能量，有利于促进社会结构稳定 总之，发展社区志愿服务组织，有利于创新社会治理模式，推进民主政治基础培育，增强社会发展活力，促进社会稳定 二、推动社区志愿服务发展的对策分析 社区志愿服务作为一种新型的创新社会治理途径，发挥着重要的润滑剂、协调器的作用。积极开展社区志愿服务，建构社区志愿服务创新模式，有助于协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾，对于推动社会治理创新，促进社会和谐具有重要的意义 （一）建立制度化保障，探索志愿服务的长效发展机制 志愿者联盟从优化志愿者联盟运行机制、社志愿者联盟从优化志愿者联盟运行机制、社会监督机制、宣传引导制度、文化认同机制等几方面人手，发挥“社会管理―志愿行动”品牌效应 1、优化志愿者联盟运行机制。建立志愿者联盟权责明确、协调运转、有效制衡的内部治理结构，优化联盟内部构造和功能，减少行政化倾向；为了提供更加方便快捷优质的管理服务，保障联盟自身的独立性和自主性，不断提高志愿服务的质量和效率 2、建立健全对志愿者组织多元化、系统化的社会监督机制。通过发挥行政监督、舆论监督、社会公众监督等多种监督作用，加强对社会志愿者组织运行过程的实时监督，引导社会舆论，形成积极健康的社会氛围 3、完善宣传引导制度。充分利用传统媒体和新媒体等多元化的宣传方式， 广泛动员机关、企事业单位工作者、中共党员、团员青年、学生及各类志愿者积极参与“ 社会管理―志愿行动”，促进社会管理志愿者队伍建设和发展 4、培育文化认同机制，