狱务公开工作对干警摘要.docVIP

狱务公开工作对干警 素质建设新要求的研究 云南省曲靖监狱 孙晓义 【论文摘要】监狱将监狱人民警察执法的依据、过程、结果广泛地向社会公开，必将对监狱警察公正廉洁执法素质和能力提出了全新的要求，本文就狱务公开及监狱人民警察需要更新的观念，转变的行为方式进行了粗浅研究，以求商榷。 【关键词】狱务公开 干警素质 全新要求 公正廉洁执法，对形成和实施完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系起到至关重要的核心保障作用。监狱作为国家机器的重要组成部分，承担着执行刑罚、惩罚改造罪犯的责任，但在民警管理监狱的执法过程中权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，在全面依法治国的大背景下监狱必须深入推进公正廉洁执法，树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进 “阳光执法”。狱务公开是监狱主动接受国家机关、社会团体、各界人民群众的监督，确保公正廉洁执法，实现党和国家、人民的期待依法治监的一种有效形式，对提高监狱人民警察素质提出了全新要求，本文就狱务公开以及对干警素质建设的新要求进行研究，以求商榷。 一、狱务公开是依法治国的必然要求 狱务公开是监狱执行刑罚工作的重要组成部分,是监狱贯彻依法治国依法履行职责、接受监督的具体体现。监狱自古以来与世隔绝，充满封闭的神秘色彩，往往与野蛮残酷相连，行刑人和被行刑人矛盾尖锐不可调和，因此，让更多的人了解监狱执行刑罚过程，依法保障服刑人员的合法权利，彰显社会主义执行刑罚的文明与进步，体现监狱执法的公正、文明、科学，消除社会各界误解乃至曲解和减少社会矛盾，夯实依法治国的基础，监狱实行狱务公开自觉接受社会监督是依法治国的必然要求。同时也是社会主义法治文明与进步的象征，更是凝集人心实现伟大中华民族复兴中国梦的时代要求。狱务公开就是要将监狱执法的依据、过程和结果公开使人民群众切实感受到了监狱严格规范公正文明的执法形象，进而认识到社会主义的公平正义，从而坚定依法治国的决心与信心，自觉投身到社会主义建设事业中。 党的十八大和十八届三中、四中全会对完善司法公开、推进狱务公开提出明确要求,将推进狱务公开列入深化司法体制改革的重要任务。监狱切实做好深化狱务公开工作,是监狱系统贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、深化司法体制改革的重要举措；是实现依法治监、推动法治中国建设、平安中国建设的迫切需要；是提升执法公信力,预防司法腐败,促进社会公平正义的必然要求；是确保监狱依法履行职责,规范执法行为,提高监狱人民警察业务素质和执法水平的有效途径。在依法治国思想的指导下，监狱机关就是要卓有成效地开展狱务公开，使狱务公开工作与时俱进，公开的内容和形式要随着国家形势和任务的发展变化而变化，不断地贴近发展的客观实际和服刑人员及社会大众的要求， 围绕热点实行狱务公开的阳光化运行；抓住焦点实行狱务公开的严谨化运行；打造亮点实现狱务公开的精细化运行, 深化公开的内容,创新公开的方式,拓宽公开的渠道,全面打造阳光执法体系,增强狱务公开的实际效果, 以改革的精神,解放思想,开拓创新,采取有效措施,切实提高狱务公开整体工作水平。 二、狱务公开的本质、原则及其内涵 （一）监狱狱务公开的本质 所谓本质是指事物的内在联系，是由事物内部的特殊矛盾构成的。毛泽东同志说：“任何运动形式，其内部都包含着本身特殊的矛盾，这种特殊的矛盾，就构成一事物区别于他事物的本质。” 狱务公开主要是指罪犯从收押到释放过程中执行刑罚工作的公开化，狱务的背后是权力支撑。权力公开是公共权力的属性。我们的权力是人民授予的，自然应当向人民公开，狱务公开应该成为监狱机关及其工作人员执行刑罚、管理监狱的必经程序，成为管理者与被管理者消除矛盾互相沟通的桥梁，成为公权公用，公平公正的象征。这就是狱务公开的本质。 （二）狱务公开原则 所谓狱务公开原则是指：监狱在实施狱务公开的整个过程中，监狱的各个部门及其工作人员必须遵循的办事规则和纪律，不得有丝毫的违反和抵触。监狱及其工作人员在狱务公开实施中具体要遵守以下原则： (1)依法公开原则。就是要严格依照有关法律法规和规章规定的内容和程序,向社会公众、罪犯及其近亲属公开相关执法信息。不得公开涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的信息,以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息。 (2)及时准确原则。凡是依法应当公开的执法事项和信息,都应当在法定期限内采用方便、快捷的方式及时公开,在内容上确保客观、真实、准确。 (3)强化监督原则。在狱务公开中监狱要始终加强内部监督,依法接受检察机关监督,自觉接受人大、政协及社会公众监督,确保狱务公开工作持续健康开展。 （三）狱务公开的内涵 所谓狱务公开的内涵是指狱务公开的主体（谁公开）、客体（对谁公开）、内容（