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第二章 劳动就业法律制度 第一节 劳动就业法律制度概述 第二节 劳动就业的基本原则 第三节 就业服务与管理 第四节 职业教育和培训 第一节 劳动就业法律制度概述 一、劳动就业的含义 具有劳动能力的人在法定年龄内，根据就业愿望从事有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动的活动。 劳动就业是建立劳动关系的前提，是劳动者的一项基本权利。（劳动就业权） 劳动就业与促进就业的区别：主体不同 达到法定劳动年龄并且有劳动能力和就业愿望的公民未能实现就业的状态。 不满法定就业年龄、没有劳动能力、没有就业愿望的人员，以及在军队服役的军人、在校学习的学生和其他依法不予以保障其就业的人员，均不存在失业问题。 《人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要的通知》人社部发〔2016〕63号 2015年城镇新增就业人数6431万人， “十三五”期间将超过5000万人， 2015年城镇登记失业率4.05 %，“十三五”期间城镇登记失业率控制在5%以内。 四、我国有关促进劳动就业的立法 宪法：《宪法》 涉及就业的法律：《劳动法》、《就业促进法》 法规 规章 …… 第二节 劳动就业的基本原则 国家促进就业原则 市场化配置劳动力资源原则 平等就业和自主择业原则 特殊群体保障原则 禁止使用童工原则 《人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要的通知》人社部发〔2016〕63号 “十三五”时期，经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化加快，供给侧结构性改革不断推进，都对人力资源和社会保障事业发展带来了一系列新机遇、新挑战，人力资源和社会保障工作仍面临较大压力。就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加突出，化解过剩产能过程中职工分流安置任务更加繁重； 第二章 推动实现比较充分和更高质量就业 第一节 促进经济发展与扩大就业的良性互动 第二节 实施更加积极的就业政策 第三节 促进以创业带动就业 第四节 统筹做好各类重点群体就业 第五节 完善人力资源市场机制 第六节 强化职业培训 广东“用工荒” 大约在2004年春节后，“用工荒”这个词开始在广东的媒体频繁出现。这之前的每年过完春节，珠三角一些企业的员工都会返厂开工，还有一些从全国各地涌来的揾工者叩门以求。那些年，企业招工不愁开足马力生产，找工的大都能进厂谋得一个岗位。这一和谐美景，遗憾地终结于2004年春节后出现的“用工荒”这一新词。从此，“用工荒”每年都如影相随地伴随着南粤的第一季而躁动。 　　“用工荒”似乎是一个悖论，一方面是企业找不到可用之人，一方面是有人无工可做找不到岗位。俗话说，一年之计在于春，“用工荒”，你这是闹哪样呢？企业焦虑，民工迷茫，政府关注…… 猴年春节过后，“广州用工缺口近19万人”、“基本工资3200元乏人问津”的新闻纷纷爆出。“用工荒”、“招工难”似乎早已成为老生常谈的话题了。 一、部分行业需求稳定 建筑餐饮制造业招工困难 二、城市生活压力大 外来工缺乏教育医疗保障 三、企业不遵守劳动法 外来务工者受压榨 四、新生代农民工寻求职业发展 警惕虚假招聘信息！ 虚假招聘信息的特征一般有： 需求岗位多，招聘条件低，除基本工资外有提成、奖金 不留公司地址（网址、网站）或地址模糊（网址、网站无法访问） 马上要求前往面试或上岗试用 应聘时需交纳一定的报名或培训费 要求完成一项技术性工作或试销一定数量产品后再考虑是否录用 平等就业：公民不论民族、种族、性别、宗教等的不同，均享有平等的获得就业机会的权利。涵义有二：一就业资格的平等。二 就业能力衡量尺度的平等。 自主择业： 公民根据自己的意愿，结合社会的需要自主地选择职业。 与平等就业相对的是就业歧视 就业歧视形形色色 年龄歧视 民族歧视 性别歧视 相貌、身高歧视 婚育歧视 地域、户籍歧视 以校择人 学历歧视 残疾、病患歧视 基因歧视 星座、血型歧视 …… 反对就业歧视的法律规定 《劳动法》第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利 第十二条 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。?　　第十三条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。? 《就业促进法》第三条　劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。????劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 第二十六条　用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。????第二十七条　国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。?