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2005 年第11 期 N O. 11, 2005
( 总第178 期) A CA DEM IC FO RU M ( Cumulat ively N O . 178)
刘厚金
( 华东师范大学法政学院, 上海 200012)
[ 我国行政问责肇始于/ 非典0肆虐的公共卫生 机, 在两年来的制度化进程中, 面临诸多困
境, 主要表现是: 问责主体缺乏法定明确性; 问责客体限于政府系统; 问责内容缺乏法律规范, 问责标准弹
性过大; 问责程序可操作性不强; 问责的法律体系尚存缺陷; 转型中的行政生态环境还不能有力地促进问
责制的推行完善行政问责制的路径选择是: 确立以权力机关为主导多方有序参与的问责主体架构; 规
范问责客体的范围, 科学合理公正地界定责任人; 界定问责内容, 实现问责标准法定化; 完善问责程序,
增强可操作性; 健全法律体系, 克服制度缺陷; 革新行政环境, 再造责任型行政伦理
[ 行政问责制; 多维困境; 路径选择
[ D630. 1 [ A [ 1004- 4434( 2005) 11- 0040 - 05
/ 0,
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[ 2005- 10- 13
[ 刘厚金( 1973 ) ) , 男, 山东临沂人, 华东师范大学法政学院政治学专业2004 级博士研究
生, 华东政法学院政治学与公共管理学院讲师, 研究方向: 公共行政理论与实践公共部
门人力资源管理中外公务员制度等
40
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