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依据地方政府与当地居民之间的关系划分,地方行政制度可以分为 篇一：《西方行政制度》期末复习与考试答案 如何理解行政制度的含义？是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 行政制度具有那些特征？1.权力规范性。所有的管理制度都是以规范权力的运作为核心内容。2严格法制性。或称依从法律，指的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。3.环境制约性。是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。4效力强制性。它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。5形式多样性。 行政制度具有那些功能？1.维护国家政治统治。行政制度作为统治者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。2规范行政权力运作。纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规范行政权力的作用。3促进经济发展。经济发展是国家进步与发展的主动力。4实现公共管理职能。 西方行政制度发展的新趋向有那些？1在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。3政府职能市场化、社会化4积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。5公民广泛参与行政管理。 研究西方行政制度的价值是什么？1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力2有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣3有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完善。 简述官僚制理论的主要内容。1组织权力的分类。韦伯指出，任何一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有权力才能变混乱为有序。2理想的行政组织制度。行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。3理想的行政组织管理制度。韦伯认为，管理就意味着以知识和事实为依据来进行控制。 比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型。这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。理性决策是西蒙决策理论的最大的特征，林德布洛姆的“渐进决策”模式则是从另外一个全新的思维角度来探讨政治决策。他认为渐进决策需要遵循三个基本原则：一是按部就班原则，二是极小变为大变原则；三是稳中求变原则。渐进决策模式。特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程，它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变；他强调在处理社会和组织发展变动时，不已引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终改变政策。它一般适合于较安稳的社会环境，然而，一旦社会条件和环境发生巨大的变化，需要对以往的政策加以彻底改变时，渐进决策模式就不能发挥作用了。 简述公共选择理论的主要观点。1公共选择理论的基本假定。在布坎南的阐述中，包含了公共选择理论的一个基本假定，即“经纪人”的假定。2政府失灵理论。所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代社会之民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。 简要分析新公共服务理论。与传统行政理论将政府置于中心位置而致力于改革完善政府本身不同，“新公共服务”理论将公民置于整个治理体系的中心，强调政府治理角色的转变即服务而非掌舵。推崇公共服务精神，旨在提升公共服务的尊严与价值，重视公民身份，重视政府与社区、公民之间的对话沟通与合作共治。 “新公共服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，它本质上是对“新公共服务”理论的一种扬弃，它试图在承认“新公共服务”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值、同时在摒弃“新公共服务”理论，特别是“企业家政府”理论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的理论选择。 西方国家中央行政制度的构建遵循那些原则？（1）专职化原则。中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，大多数地方国家都规定了这个原则。（2）文职原则。政府成员不得是现役军人，只能是文职人员（3）相容或不相容原则。相容或不相容原则主要指的是政府成员的职务与议员身份是相容还是不相容的原则（4）财产公开原则。政府成员从政期间必须公布个人及家庭的财产，西方大多数国家做了这方面的规定。 内阁制中央行政制度具有那些特征？1议会至上2内阁对议会负责3内阁执掌行政权4内阁组成独特5虚位元首 试评析内阁制中央行政制度？（一）内阁制的优点：1立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定2能充分实现民主政治3内阁人选，可以随时更换，富有