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韩国的旅游行政管理体制 篇一：旅游行政管理体制改革探讨 编号: 中共贵州省委党校 贵州行政学院 研究生论文开题报告 题目名称旅游行政管理体制改革探讨研究生姓名井丽 导师姓名 莫子刚 所在教学点 红花岗 学科专业 公共管理 年级 2008级在职研究生 论文工作的 起止时间 2010年10月至2011年6月 研究生部制 2010年 12月 1日 填写 填 表 需 知 一、 填写本表前，研究生应根据本表各部分要求写出初稿，由研究生指导教 师审查开题报告初稿。 二、 参照指导教师意见修改初稿后正式填写本表，所填内容一经确定，一般 不随意变动。 三、 本表统一用小四号字A4纸打印，内容不用手写，各部分如不够填写，可 自行加页。封面“年级”请填写XX级在职或脱产。选题名称应准确、 简明反映所研究内容。开题说明字数以3000字至5000字为宜。 四、 本表一式三份，研究生本人一份，指导教师一份，研究生部一份，于左 侧装订成册。 五、 请于第五学期结束前完成本表的填写并交研究生部存档。 篇二：试析韩国旅游业的政府主导型发展模式 试析韩国旅游业的政府主导型发展模式 一、问题的提出 中国国家旅游局在20世纪90年代末提出了政府主导型旅游发展战略，中国旅游业以建设世界旅游强国、培育新兴支柱产业为战略目标。借鉴韩国的旅游业发展经验，对于中国旅游业的未来发展来说具有十分重要的意义。 政府主导型旅游发展模式是在以市场为基础来配置资源的前提下，由政府组织、发动和协调各种社会主体的力量，加快旅游业增长速度的发展模式。它往往以旅游业的大众化、国际化和现代化为追求目标，通过政府计划、规制、金融支持、国际合作等措施来实现旅游业的快速、可持续的发展。政府主导与市场机制之间互为补充，犹如一架马车的两个轮子、缺一不可。我国一些学者提出，从旅游产业发展的调节机制来划分，旅游业发展模式可分为市场型发展模式和政府主导型发展模式。前者是指通过制定各个时期旅游业发展战略、目标和措施，来实现对旅游业的干预。干预手段既有法律行政的、也有经济性质的，但市场调节居于辅助的地位。政府主导型模式一般在两种情况下发生：一是具有传统干预和控制经济的国家或地区；二是需要在短时期内推进旅游经济快速发展的国家或地区。韩国的政府主导型模式属于第一种情况。韩国采取政府主导型旅游业发展模式，在很大程度上也是受到其传统价值观（如重视集体主义、重视权威）影响的结果。这种模式也比较适应当代经济全球化和知识化的潮流，在实践上也比较成功。 中国一些学者指出，政府主导型发展战略是各国、特别是发展中国家旅游发展过程中的共同经验；学者认为，形成这一战略的主要原因是旅游发展依赖于基础设施建设、旅游产品具有公共品的特征，而且旅游产品开发依赖于形象宣传。笔者认为，除旅游行业的特殊性之外，某国或地区采用政府主导型战略的重要原因在于其市场经济成长规模、成熟程度以及当地的文化传统。即使在市场经济比较成熟和发达的国家，在一定的时期内，旅游业的发展也会采取政府主导型战略。韩国近20年的旅游业发展经验，比较清晰地说明了这一点。 二、从出、入境旅游看蓬勃发展的韩国旅游业 韩国文化观光部公布的“2004年来韩旅游出入境动向”统计公报显示，2004年在“韩流”（它用来形容韩国时尚文化潮流）的带动作用下，来韩国旅行的外国旅游者达到582万人，创历史新高。2004年外国游客人数比2003年增加22.4％，比预期目标（559万人）多4.1％。从国家和地区情况看，中国台湾地区的旅游者比上年增加56.7％，增长率最高。日本游客占来韩游客的40％以上，比上年增加35.5％。在出境旅游方面，2004年到国外旅 行的韩国公民达到882万人，比前一年增加24.5％，也创造了历史最高记录。韩国“旅游出入境动向”是按照世界旅游组织（WTO）的旅游统计方式，根据游客居住地进行的统计，不同于韩国法务部按国籍公布的“出入境统计”。按照法务部的统计，2004年韩国出国旅游的人数达到了913万人，比2003年的738万人增加了23.7％。中国是韩国游客首先选择的目的地。前往中国旅游的人数达到234万人，同比增长48.8％。其次为日本，游客人数173万人。泰国位居第三，75万人。美国吸引了70万韩国游客，菲律宾吸引37万韩国游客。 尽管韩国的国际旅游收入指标在最近5年出现下滑趋势， 但其出境游和入境游人数的持续增长（参见表1～表3）在一定程度上反映了韩国多年来实行的政府主导型旅游业发展模式和政策所取得的成功。 三、政府主导下的旅游资源开发计划 韩国政府制定的旅游资源长期开发计划是其采取政府主导型旅游发展模式的重要表现，而且旅游开发计划被纳入了法制化的轨道。 1.韩国的旅游资源开发计划“旅