刚果（布）国别风险状况和偿付能力简析.PDFVIP

重 点 国 别 风 险 分 析 第 6 期（总第 37 期） 中国出口信用保险公司风险管理部 二Ο一三年三月二十一日 刚果 （布）国别风险状况和偿付能力简析 一、刚果 （布）政治和经济概况 刚果 （布）目前政局比较稳定，萨苏总统与刚果劳动党 执政地位不断巩固。萨苏 2009 年连任总统以来，一直牢 牢控制军队、警察等国家要害部门，对反对派实行分化和打 压。而国内各反对党无法对萨苏政权形成有力挑战，仍主要 谋求在现有政治体制框架内分享权力，不倾向于以极端措施 改变现状。在 2012 年 7 月的立法选举中，刚果劳动党共获 得国民议会 136 个议席中的 89 席，最大的反对党泛非社会 民主联盟 （UPADS）仅仅获得7 个席位。9 月，萨苏总统任命 了新一届政府内阁成员，部长及部长级代表共计 38 人，其 中 24 人留任原职，6 人职务调整，8 人为新任。新一届政府 旨在加强落实萨苏总统 “未来之路”社会发展规划，实现 2012～2016 年国家发展计划中的优先发展目标。 萨苏总统推行和平、统一和民族和解政策。2003 年与境 1 内最后一支反政府武装签署和平协定后，刚果 （布）国内安 全局势一直较稳定，优于刚果 （金）、中非共和国等动荡国 家。在外交上，刚果 （布）与其前宗主国法国等西方国家的 政治经贸关系仍较为密切，但萨苏总统正致力于扩大与亚洲 和拉美国家的经贸关系，以减轻对法国、美国和欧盟等经济 体的依赖。近年来，随着中国在该国石油、林业和矿业投资 的扩大，刚果 （布）与中国经贸关系日益紧密。特别是习近 平主席将其作为首访四国之一，凸显了刚果 （布）在中国外 交格局中的重要地位。 2009～2012 年，刚果 （布）实际GDP 的年均增长率达到 6.3%，其中石油部门的增速为 4.1%，除石油外其他部门的增 速为 6.8%。石油开发仍然是刚果 （布）国民经济的支柱 ，其 产值占 GDP 总量的 65%以上，收入占财政总收入的 70%左右。 政府已经有意识地促进经济结构多样化，对农业、矿产开发 和工业化等方面加大投入。在农业方面，近 3 年来政府力图 推动农业机械化和规模化经营，为农业提供小额贷款 ，但政 策效果有待观察。由于食品在消费者价格指数 中占据很大份 额，且仍然无法实现 给 足 ，未来通货膨胀压力仍然存在。 在矿产开发方面，政府大力推动固体矿勘探、开发，吸引 了 许多外国公司获取其铁、铜 、钾盐等资源，但大部分处于勘 探阶段 ，进展最快的铁矿项 目可能在 2013 年底开始生产。 在工业化方面，政府于 2012 年 8 月开始建设国家工业贸易 2 区，吸引 了若干 国家的工业项 目，但受制于投资环境的改善 缓慢，吸引私人投资的效果不理想。未来数年支撑经济增长 的主要动力将是资本 密集型的基础设施建设 ，包括在建 的卫 生、水电 、灾区重建 以及2015 年非洲运动会场馆设施项 目。 预计随着石油出口保持稳定和非石油产品出口 的快速 增加，刚果 （布）商品贸易仍将实现大额顺差，但由于服务 贸易的落后和外国石油公司汇出巨额利润造成服务贸易和 收益账户逆差将有所扩大，经常账户余额有可能由正转负。 但得益于资本账户下外国投资的稳定增加，国际储备水平基 本保持稳定。刚果 （布）在中部非洲经济与货币共同体的统 一货币政策下，其货币中非法郎的币值与欧元挂钩。在部分 欧债危机 国家经济形势有所缓和的情况下，中非法郎兑美元 的汇率水平有望保持稳定。 刚果 （布）虽然是撒哈拉以南非洲国家中人均收入最高 的国家之一，但经济增长