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2011年1月 中州学刊 Jan．，201l of No．1 AcademicJournal 第1期(总第181期) Zhongzhou 【中原经济区建设研究二争题】 培育中原经济区核心竞争力的战略构想及政策需求 嗲壬善 摘要：中原经济区的区域发展规划应该突出自己的特色和禀赋优势，并把这种优势转化为自己的核心竞争力，为 此，应从设立农村土地资产化改革试验区、劳动密集型产业集聚试验区、人力资源开发与利用试验区、地方立法试 验区和农产品期货交易试验区五大方面培育中原经济区核心竞争力，并采取培育中原经济区核心竞争力的相关措 施和政策。 关键词：中原经济区；试验区；核心竞争力；政策 中图分类号：F403．1 文献标识码：A 文章编号：1003075l(2011)0l书2—04 构建中原经济区应该把劳动密集型产业作为主导的产 一、培育中原经济区核心竞争力的战略构想 业发展方向，设立劳动密集型产业集聚试验区。首先。河南 培育中原经济区的核心竞争力，一是要服从国家整体的 省人口众多，劳动力资源丰富，17if其中大部分劳动力是处于 战略规划和经济布局，二是要体现河南省自身特色和禀赋优 潜在失业状态的农村劳动力，面临的就业压力就很大，发展 势，三是要和其他地区有所差别。根据这些考量，提出以下 劳动密集型产业在相当长的一段时间内是必需的，这也能够 培育中原经济区的核心竞争力的战略构想。 发挥河南省的人口资源优势，将人口压力转化为经济发展的 (一)设立农村土地资产化改革试验区 动力；其次，中原经济区的建设需要资金，而东部地区的产业 构建中原经济区、培育核心竞争力，应该发挥河南省的 升级造成了大量的低端产业迁移，有的甚至转移到了国外， 农业资源优势，把农业打造成为自己的核心优势产业。而且 发展劳动密集型产业能够吸引这部分资本的流入，解决资金 按照国家的战略规划，到2020年我国的粮食产鼍将比2009缺乏的难题；最后，中原经济区整体上还属于不发达地区，通 年增产1000亿斤，而在这1000亿斤的指标中，国家分配给过现代劳动密集型产业集聚区的构建，承接东南沿海产业转 河南省的任务是300亿斤，占全国任务的百分之三十，是全 移，能够带来技术水平和管理水平的提高，促进结构优化、观 国最大权重的省份，因此从服从国家战略规划的角度也应该 念更新、体制转型等等。 把发展农业作为自己的优势产业。 (三)设立人力资源开发与利用试验区 但是，一方面工业化和城市化必然带来农业要素资源的 加大人力资源开发力度，将中原经济区的人口资源优势 减少——包括土地资源和劳动力资源，这必然会影响农业的 转化为人才资源优势，使河南省从人力资源大省变为人力资 发展和粮食产量的提高．另一方面由于种粮收入不高，农民 源强省，为中原经济区的建设提供有力人才支撑。 逐渐失去种田的积极性，缺乏足够的激励去争取农作物的增 河南省高等教育近年来有了很大的发展，但与北京、上 产。因此，要想实现国家粮食安全的目标，只有推进农村土 海等高等教育发达地区相比还有一定的差距，不能满足河南 地制度改革，通过农村土地的资产化。设立农村土地资产化 省经济发展和中原经济区建设的需求。因此要设立人力资 改革实验区，不仅是为了提高河南省的粮食产量和实现农业 源开发利用试验区，通过对本省人力资源的开发和利用，实 现代化，更重要的是为中国的农地制度改革和农村未来发展 现河南省的人才培养目标，这就要求一方面大力发展河南