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浅谈小城镇建设的规划 　　摘要:近年来我国城镇化水平偏低,小城镇建设必须筹谋在前,规划先行,完善基础设施配套建设,要把产业发展作为小城镇建设的根基。小城镇建设,作为一项发展战略,必须做好科学合理的规划,早思考、早谋划、早动作,这是建设好小城镇的关键。 　　Abstract: In recent years,our urbanization level is very low,so the building of small towns and cities must make plan first and planning in advance. Improving infrastructure construction is to make industrial development as the small towns and cities building foundation. Small town and city building,as a development strategy,is crucial to do well in scientific and rational planning,early thinking,early planning and early action. 　　关键词:小城镇;规划;建设 　　Key words: small towns and cities;plan;construction 　　中图分类号:TU98 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0032-01 　　 　　1小城镇建设基本情况 　　近年来我国小城镇建设取得了长足的进步,但也存在不容忽视的问题:城镇化水平偏低,城镇化率增长缓慢,低于城市化率增长速度;缺少财政支持政策,镇级政府缺乏可支配财政收入,经济集聚能力弱;小城镇产业发展步伐较慢,产业优势不突出,支撑“块状经济”的单元规模不大、实力不强,产业链条较短;小城镇人口农民化现象普遍,“城中村”问题严重困扰城乡协调发展等,应当引起各级政府的高度重视。 　　2小城镇建设的建议 　　小城镇建设必须筹谋在前,规划先行。规划是基础,是关键,规划得好才能建设得好、管理得好。合理布局,科学规划。小城镇建设要有正确的指导思想和科学的规划,坚持“高起点、一步到位、量力而行、分步实施”的指导思想,正确处理目前与长远、城镇建设与耕地保护、经济效益与环境保护等方面的关系,使小城镇的功能分区、空间布局、基础设施、街道景观、市场开发等方面,都在较好的规划中。规划一经确立,就要严格执行,不能因人事变动而改变规划。因此,在制定发展规划中,要根据实际情况,先确定中心镇,以中心镇为重点,带动其他小城镇建设。要密切配合城市整体产业调整,依托新兴产业园区,充分利用资源和地域优势,加强中心城镇基础设施建设。要着眼于一定区域的经济社会的全面发展,发挥中心镇的聚集功能和辐射功能,确定一个适度的规模和合理的布局。 　　3完善基础设施配套建设 　　使我国小城镇成为经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、特色突出的花园式小城镇,必须完善基础设施配套建设。到2010年,小城镇人均住宅面积达到30平方米,公共绿地面积达到385万平方米,中心镇住宅楼房率达到100%,一般乡镇住宅楼房率达到60%以上;自来水普及率达到100%;中心镇工业废水处理率达到92%以上,一般乡镇生活污水处理率达到87%以上;建成垃圾处理厂(站)25个,垃圾处理率达到80%以上;小城镇集中供热达到500万平方米,集中供热面积占总供热面积的比例达到70%,中心镇集中供热率达到90%以上;中心镇居民使用管道燃气率达到100%,一般乡镇居民使用罐装液化气率达到90%以上。 　　4加大小城镇建设的资金投入 　　实施城镇化战略,必须建立起多元化的融资机制,吸引更多的资金支持小城镇建设。从总体实施角度看,解决开发建设所需资金,除了依靠传统的筹资方式外,更重要的是积极探索新的融资方式,扩大无偿投入资金,采取多种措施,包括通过政府财政支持、银行贷款、农民集资、社会集资、收益者投资承建、个人和企业捐资等办法来解决小城镇建设资金不足问题。同时,财政资金应向小城镇倾斜,重点搞好水、电、路及通讯等基础设施建设。 　　5建管并重,创新小城镇的管理机制 　　小城镇建设“三分建、七分管”,要做到建一处,管一处,建管并重,建管同步;要在基础设施建设的同时,配套建设绿色工程、亮化工程、美化工程,以绿促美,以亮呈美;社区、物业、环卫、市政等管理机构要以规范的管理,使小城镇建设健康发展。 　　6小城镇建设筹谋在前,规划先行 　　小城镇建设,作为一项发展战略,必须做好科学合理的规划,早思考、早谋划、早动作,这是建设好小城镇的