我国反垄断法域外适用探讨.docVIP

我国反垄断法域外适用探讨 目 录 我国反垄断法域外适用探讨 ［摘要］反垄断法在各国以及国际之间的市场经济中发挥着重要的协调作用，是维护市场竞争的有利工具。尤其在我国加入世贸组织后，对我国反垄断法域外适用的研究成为了热点课题。本文首先明确了反垄断法域外适用的含义和基本原则，在此基础上借用比较分析法将美国、欧盟以及我国的反垄断法立法实践分别展开梳理，重点总结我国在相关立法方面存在的主要缺陷，针对这些缺陷给出了相应的解决建议。 ［关键词］反垄断法；域外适用；立法缺陷；完善建议 ［Abstract］Anti-monopoly law between countries and the international market economy plays an important role in coordinating, is to maintain the market competition. Especially after Chinas accession to the wto, extraterritorial applicable antitrust law in our country become the hot topics of research. At first, this paper clarify the meaning of the extraterritorial applicable antitrust law and the basic principle, on the basis of using comparative analysis to the United States, the European Union and Chinas anti-monopoly legislation practice, respectively, a comb, emphatically summarized the main flaw in the related legislation in our country, and gives the corresponding solution according to these defects. [Key words] Anti-monopoly law; Extraterritorial applicable; The legislative defects; Perfect suggestion 一、反垄断法域外适用的含义和基本原则 反垄断法域外适用的含义 反垄断法，是指调整国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。[]反垄断法是经济全球化背景下，每个国家法律体系中的重要组成部分，虽然它在不同的国家体现为不同的名称和特征，但在世界范围内，反垄断法的内容是大体一致的。反垄断法既包含了那些可以规定和限制垄断行为的实体规则，也包含那些因这些实体规则的执行而引出的，一系列与此相关的程序性法规以及行政法规等。 法律的域外适用，从字面意思上来看，是指在某法律的“域”外它也具有的约束力。对该“域”的界定，涉及以下几个问题：首先，该域是指领域还是指法域；其次，该域是指属地性法域、属人性法域，还是二者的统一。[]本人认为，在法律的域外适用范围内，应当以法域为基础，并且将属地性法域和属人性法律结合起来。 那么，反垄断法的域外适用是指作为国内法的反垄断法适用于该国主权管辖范围之外的外国垄断行为的法律制度。[]也就是说，当某一国的市场经济秩序以及竞争秩序受到外国垄断行为的负面影响时，本国的反垄断法就可以适用于外国的垄断行为，无论这种垄断行为是发生在本国的属地效力范围之内还是属地效力范围之外。 反垄断法域外适用的基本原则 1.效果原则 效果原则也可以被称为后果原则或者影响原则，指的是处于国际经济活动中的企业或者个人，只要是其域外法律行为的效果对国内的市场竞争产生了影响，反垄断主管机构可以不受主体国籍的限制，而根据本国的反垄断法对垄断行为行使管辖权利。效果原则的本质核心就是根据行为“效果”确定管辖权。 1945年，美国Alcoa案第一次在反垄断法的实施中使用了效果原则，该案的法官汉德（Hand）首次明确提出了效果原则，并且判决结果认为，美国可以根据这一原则在国外适用本国的反托拉斯法。鉴于美国在世界秩序中的强势地位，很多国家和地区深受影响，也在反垄断法中纷纷开始推行效果原则。不过，这一原则目前仍存在着诸多争议，围绕效果原则的法律合理性，法律研究者们提出了各种对立的观点。效果原则还有一个最突出的缺陷，就是垄断行为经常发生或影响多个国家，这些国家的管辖权容易产生冲突，一国的单方行动极易遭到其他方面的抵制或对抗。 2.合理管辖原则 合理管辖原则是对效