王群依--建筑施工安全技术统一规范201403沈阳.pdfVIP

江苏省住房和城乡建设厅 王群依 1、编制背景 2、编制思路 3 、总的章节安排 （目录） 4 、几个术语的解释 5 、部分条文的解释 1 （1）我国建筑施工安全保障体系的 建立 （2）建筑施工安全技术标准体系特 点 （3）现行建筑施工安全技术标准体 系存在的问题 1）法律： 广义上是指有权立法的国家机关所制定 的所有规范性文件。 法的规范作用是指对人们的行为加以规 范、指导和约束的作用。 全国人大及其常委会有权制定法律，国 务院有权制定行政法规，国务院各部、委、 中国人民银行、审计署和具有行政管理职 能的直属机构有权制定部门规章，……地 方政府规章，等等。 2 2）部分有关建筑安全的法律法规 《中华人民共和国建筑法》1997年 《中华人民共和国安全生产法》2000年 《建设工程安全生产管理条例》2003年 《安全生产许可证条例》2004年 《建筑施工企业安全生产许可证管理规》 2004年 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人 和专职生产管理人员安全生产考核管理暂行规 定》2004年 2）部分有关建筑安全的法律法规 《建筑施工特种作业人员管理规定》 2008年 《建筑施工企业安全生产管理机构设置 及专职安全生产管理人员配备办法》2008年 《建筑起重机械安全监督管理规定》 2008年 《建筑起重机械备案登记办法》2008年 《特种设备安全监察条例》2009年修改 《生产安全事故应急预案管理办法》 2009年 3 3）标准规范 为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其 结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性 的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机 构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为 基础，以促进最佳社会效益为目的。 保障人民生命财产和工程安全、人体健康、 环境保护、能源资源节约和其他公共利益等的技 术、经济、管理要求，应制定为工程建设强制性 标准。 工程建设标准划分为国家标准、行业标准、 地方标准和企业标准。 4 ）部分有关工程建设安全标准举例 GB 10055-2007 施工升降机安全规程 GB 28755-2012 简易升降机安全规程 JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全 技术规范 JGJ 183-2009 液压升降整体脚手架安全技术规 程 JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准 4 1）工程建设标准体系 工程建设标准之间存在着客观的内在 联系，它们相互依存、相互制约、相互补 充和衔接，成为一个科学的有机整体，构 成工程建设标准的体系。 2）建筑施工安全标准的涉及面比较宽 3）建筑施工安全标准的要求比较高，基 本上都是强制性标准 1）覆盖面不够 2）针对性不强 5 （1） “建筑施工安全技术”的定义 消除或控制建筑施工过程中已知或潜 在危险因素及其