2-2政府的权利依法行使.pptVIP

政府依法行政的意义和要求 （1）依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 （2）依法行政的必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （3）依法行政的具体要求： ①合法行政；②合理行政；③程序正当；④高效便民；⑤诚实守信；⑥权责统一。 （4）依法行政的重要意义 ①对人民来说：有利于保障人民群众的权利和自由。②对政府来说：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。③对社会来说：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ①依法行政，具体包括三个方面：一是行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。二是行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。三是行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。 ②依法行政不只是一句口号,而是有特定内涵和具体要求的法律原则。依法行政首先要求政府机关合法行政。合法行政是对行政机关最基本的要求,也是最重要的要求。它意味着行政机关行使任何对公民、法人或者其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律的授权,符合法律的规定。没有法律、法规和规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合法权益或者增加老百姓负担的行政行为。 提高政府依法行政的水平 （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 （4）政府审慎行使权力，科学民主决策： ①政府权力行使的内容：包括决策、执行、监督等环节。②必要性：政府的决策是否科学，关系着国计民生。③要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 ①加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以界定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。②依法行政，要造就一支政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加强行政执法人员的素质教育，提高依法行政能力。 ③科学民主决策是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。科学民主决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。 认为“要做到依法行政就要加强行政执法” 题中的观点是片面的。 （1）要做到依法行政，必须加强行政执法，解决有法不依、执法不严、违法不究和多头执法、交叉执法等问题。 （2）要做到依法行政，还必须加强立法，提高立法质量，在完善经济调节、市场监管方面的立法的同时，更加重视社会管理和公共服务方面的立法。 （3）要做到依法行政，还必须加强执法监督，实行执法责任制和执法过错追究制，完善行政监督体系。 对政府权力进行制约和监督的意义 （1）对政府权力进行制约和监督的必要性： ①权力是把双刃剑：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。②必要性：为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （2）有效制约和监督政府权力的关键——建立健全制约和监督机制： ①靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②靠法制：加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （3）政府接受监督的意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和