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对外劳务输出及劳务派遣法律适用 　　摘 要：随着我国对外开放的不断扩大，我国对外劳务输出量也在逐年扩大，并创造了很大的经济效益，但是在劳务合作业务快速发展的过程中，也出现了很多的问题，尤其是近些年来劳务合同的纠纷与诉讼案件数量逐年增加。随着我国《劳动合同法》的实施，越?碓蕉嗟耐馀衫臀褚谰莞梅?律对劳务输出公司进行起诉，尽管很多的案件可以圆满解决，但是也有一些劳动者不顾国家形象进行有辱国家形象的行为，给我国的对外开放策略带来了负面影响。关键词：对外劳务输出 劳务派遣 法律适用 一、前言 随着当前对外劳务输出行业纠纷案件的增加，和对外劳务派遣公司利润空间的降低，很多对外劳务输出公司不再愿意主动开拓市场，一些地方政府也害怕这种纠纷因而不再鼓励本地劳动者赴外就业，最终导致当前出现了对外劳务渠道不畅通与社会巨大劳动力需求的矛盾，甚至出现了很多黑心中介。这严重损害了我国对外劳务输出行业的正常发展。基于此，正确区分对外劳务输出与劳务派遣的法律适用问题非常必要 二、对外劳务输出与劳务派遣的基本概念以及我国法律的规定 1.对外劳务输出与劳务派遣的基本概念。依据《对外劳务输出经营资格管理办法》规定，对外劳务输出是指国内符合本法规的企业法人与国外具有招收外籍劳务人员的公司、机构或者私人雇主签订合同，同时依据合同要求有组织的招收我国公民到国外进行劳动或者从事相关经济活动。此处并不包括国内企业派遣劳务人员到国内用工企业、然后国内用工企业再将其输出到国外的情况。而劳务派遣并没有明确的法律概念，而依据法律规定，劳务派遣通常是指劳务派遣单位与劳动者直接签订合同，然后劳动者对用工单位直接提供劳务活动，而报酬是由用工单位直接发放给劳动者或者以代发的形式发放给劳务人员 2.我国法律关于对外劳务输出的规定。如果从管理的角度来看，从事对外劳务输出的单位应该遵循相关的法律，接受政府的管理，基于此，相对适用的法律法规是《对外贸易法》与商务部和相关部门发布的有关规章 对外劳务输出本质上是一种对外贸易，我国在1994年实施的《对外贸易法》就规定：对外贸易是指货物、技术进出口以及国际服务贸易。而我国的法律法规中对外劳务输出就包括在了劳务输出中，即和国际上实施的相关规定一致。对外劳务输出是国际服务贸易的一种，其在外派劳务与劳务输出单位之间是一种平等的法律关系，这种法律关系是民事性质的而不是劳动合同性质的，因而适用的法律应该是《合同法》 3.我国关于劳务派遣的法律规定。劳务派遣包括劳动者与用工单位、用人单位之间的关系，这种关系主要是一种劳动关系，所以《劳动合同法》、《劳动法》以及劳动与社会保障部发布的相关规章制度。随着近些年来的劳务派遣活动越来越多，我国法律对劳务派遣活动也进行了明确的规定，其中《劳动合同法》中就规定：劳务派遣单位应该符合本法律要求，按照法律履行付劳动者义务。派遣单位与劳动者必须签订劳动合同，合同中应该包括相关的法律规定。但是本规定仅适用于国内单位，而不适用于境外雇主的劳务派遣。因而由于法律法规的区别，导致劳务派遣与输出是两种不同性质的活动 三、对外劳务输出与劳务派遣法律关系的区别 对外劳务输出是一种国际服务贸易，法律关系是一种以平等为基础的民事合同关系。而劳务派遣的法律关系是一种雇佣劳动关系，由派遣企业雇佣劳动者，然后将劳动者输出到用工单位。这两种法律关系看似类似，却存在很大的区别，而实际上这两种关系区别很大，不但法律特点不同，同时雇佣企业对劳动者派出地点不同，一个境内一个境外 1.境内的劳务派遣。（1）劳务派遣中的法律关系。我国一直没有关于劳务派遣的相关法律法规，直到《劳动合同法》的出台，这部法律第一次以立法的形式确定劳务派遣机构在市场中的主体地位，同时明确了派遣单位与用工单位及劳动者、用工单位与劳动者之间的权利义务关系，劳务派遣最主要的特点就是用工使用与劳动者之间的分离关系 该法律规定劳务派遣主要包含派遣单位、劳动者与用工单位三方主体、两种契约与三种法律关系，其中关系比较复杂。劳务派遣与其他两者都存在法律关系，但是劳动者置于派遣单位存在劳务合同关系 （2）境内劳务派遣的常见类型。1）基于管理的需求，用人单位将本单位的人员派出到子公司工作。2）用人单位为了将解雇劳动者的成本降低，而将本企业富裕的劳动力派往其他单位。3）专门的劳务派遣组织为了满足第三方特殊的工种，长期聘用具有这种特长的劳动者，这种劳动性质具有临时性 2.对外劳务输出。对外劳务输出是一种国际服务贸易，对外劳务输出可以减轻劳务输入国劳动力不足的问题，进而提高本行业的竞争力，同时也可以实现我国与其他国家的友好合作，因而也将劳务输出成为国际劳务合作。对外劳务输出的法律关系主要包括派遣单位、劳动者与用工单位三方主体、三种契约与三种法律关系，进而形成