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提升部级质检中心服务能力和效率的途径 金连登 朱智伟 张卫星 (农业部稻米及制品质量监督检验测试中心，杭州310006) 随着我国农产品质量安全和食品安全社会关注 现实情况。农产品质量安全是食品安全的基础环 度的增强．作为纳人全国农产品质量安全检验检测 节。各级农业部门要按照国务院的统一部署。认真 体系建设规划的农业部部级专业质检中心．围绕 履行职责．加强与有关部门协调配合．全力推进农 “确保农产品质量安全．为经济社会全局提供强有 产品质量安全监管．努力确保不发生重大农产品质 力的支撑”主题．如何培育适应自身作用发挥的现 量安全事故。那么．作为农产品质量安全检测机构 代竞争力．不断提升为农产品质量安全监管服务的 增强自身的能力和水平。通过强化检验检测工作． 能力与效率。已显得Et趋重要。笔者结合工作实践 积极承担起参与监管、服务于监管的技术支撑责任． 与相关研究．对这一热点问题与同行作一分析与商 已成为政府对农产品质量安全实施监管的急需。 榷． (三)社会期望强烈确保农产品和食品质量 安全。贵在生产。重在检测。面对当今市场食物消 质检机构面临的新形势 费，“不仅要吃饱，还要吃好、要吃得放心。这是社 会进步对农业发展的新要求”[1]。为此．农产品检 测机构有否高超的技术能力和服务水平．尤其是部 (一)法律职责督促2006年颁布实施的《中 华人民共和国农产品质量安全法》第六章“监督检 级专业质检中心对自身的专业领域有否权威性的检 查”中明确提出了从事农产品质量安全检测的机 测技术和提供产品质量安全准确评价与风险评估能 构．必须具备相应的检测条件和能力．并必须经相 力水平．也成为社会关注的焦点。特别是近年来出 关部门考核合格和应承担的法律责任要求。2007现的蔬菜农药残留超标、生猪“瘦肉精”、生鲜乳 年农业部公布施行的《农产品质量安全检测机构考 和饲料非法添加物、水产品孔雀石绿和硝基呋喃等 核办法》．全面而具体规定了基本条件与能力要求。 突出的质量安全问题．在涉及民生为主的农产品质 2009年国家颁布施行了《中华人民共和国食品安量安全检测评价方面．更引起了社会对农产品检测 全法》。其中第59条明确规定了“食品检验实行食 机构，需发挥快速判断、准确判定、及时报告、信 品检验机构与检验人负责制”以及应承担的法律责 息预警等作用的前所未有的强烈期望。 任。加之，国家《产品质量法》、《计量法》、《标准 化法》等法律法规中规定的对质检机构的相应要 二、培育部级专业质检中心现代 求。从事农产品质量安全检测的机构，尤其是部级 竞争力的八大要素 专业质检中心必须树立强烈的法制意识和高度的履 职责任感．致力于培育并提升自身的现代竞争能 I一)硬件条件竞争力硬件条件竞争力应主 力。以切实承担起相应的法律职责。 要体现在国际先进、国内一流的档次上，其配置的 (二)政府监管急需随着我国经济社会发展 检测仪器设备台套件及先进性应能满足当前或今后 管理的需要．各级行政问责制的推行，农产品质量 一个阶段专业检测项目和参数的需要：实验室的场 安全和食品安全监管已是各级政府依法行政的责 所和配套设施须适应于仪器设备运行的保障：检测 任。我国要落实从产地到消费的全程安全监管．还 人员的劳动保护和安全保障应该到位等。硬件条件 存在着起步晚、基础差、安全隐患和制约因素多等 竞争力是当前