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中国人才战略研究综述 提 纲 一、我国人才资源现状及人才战略提出的时代背景； 1、人才的定义或标准；2、优势、劣势；3、人才战略的涵义；4、人才战略已成为至关重要的问题。 二、国外人才战略面面观； 1、发达国家人才战略； 2、发展中国家人才战略。 三、我国的人才战略； 四、小结。  一、我国人才资源现状 1、首先应该搞清楚什么是人才？（人才的定义或者标准、范围）： “人才”一辞源于《诗经·小雅·菁菁者莪》，诗曰：“菁菁者莪，乐育材也，君子能长育人才，则天下喜乐之矣！” 1979年11月，在中国首届人才学术讨论会上，研究人才学的专家学者，对什么是人才这个问题提出了许多看法，归纳起来大体有十种。一、谁能解决问题谁就是人才；二、人才是指有潜在能力的人；三、人才是指出类拔萃的人；四、人才是指有特殊才能的人；五、人才是指有超群才能的人；六、人才是人中优秀者；七、人才是指对现代化建设做出贡献的人；八、人才是指智能较高，可能对人类做出贡献的人；九、人才是指智能较高，有义务感等素质的人；十、人才是指智能较高，创造力较强，对社会做出贡献的人。 中国人才学专家王通讯在他的《宏观人才学》一书中对人才概念或人才定义是这样讲的：“社会上一般将德才兼备的人或有一定专长学问的人叫做人才”；“教育学上将经过学校教育，在德智体诸方面具备了一定素质，基本上可以适应某种工作的人叫作人才，实际指获得了中专、大专及大学本科以上学历的毕业生”；“人才预测学中讲的人才是指有中专以上学历和技术员以上业务职称的人”；“人才学讲的人才是指：以其创造性劳动，为社会发展和人类进步做出一定贡献的人”。江苏省社会科学院朱钧观点与此同。 学者张世高认为人才定义可以概括为“德才兼备，贡献较大”八个字。 人才的定义非常多，我认为我们应该把握三点：（1）知识分子≠人才，范围太小，人才无定式，人才是不拘一格的；（2）人力资源≠人才，范围太大，人才有其不同之处；（3）人才与能力有关。国家人事部中国人事科学研究院吴德贵研究员在《关于我国人力资源能力建设的思考与建议》中提出了人力资源能力的三个要素：体能、技能、智能。结合他这个观点，我给出的人才的定义是：具备一定体能、技能、智能和德能的人。为什么加上德能，因为我们这里所说的人才应该是为社会大众所接受的、有正确是非观念的人。（君子取之有道，用之有道。）如果用更通俗一点的话说：靠自己的体能养活自己的是一般人，靠自己的体能、德能再加上技能、智能除了养活自己还能养活别人的就是人才，养活的人越多，越是高尖端人才。 2、我国人才资源的特点（优势和劣势）： 赵凤敏认为：数量不足，整体素质较低，使用效益不高；（2006.05) 北京外国语大学申 钧 从四个方面对我国人才资源状况进行了分析：（1）人才资源总量有了很大增长但高层次人才数量不足；（2）人才资源结构面临新的调整；（3） 努力提高科技人才的创新能力 ；（4）人才管理方式的变革；（5）人才安全问题亟待重视。 《 2005年中国人才报告——构建和谐社会历史进程中的人才开发》中对我国人才发展的基本特点进行了概括：（1）人才队伍总量持续稳定增长 ；(2)人才的素质逐步提高;(3)人才配置进入历史性转折过程中;(4)人才向第三产业过度集中 ;(5)人才地域分布仍呈东强西弱态势 。 总结众多学者以及政府的观点，我个人认为我国人才资源状况具备三个显著特点：一是人才队伍数量增长较快但高层次人才数量不够（一流科学家美国12万，英国3万多，日本2万多，德国2万多，中国604人。赵凤敏2006年提供）；二是人才总体素质有待提高，也就是需要进一步开发培养；三是人才的使用和配置还有不少问题（使用效益不高）。 3、人才战略的涵义 战略－战略是关于战争的谋略。 美国教授小阿瑟，战略就文本而言是个小板凳模式（三条腿支撑一个面） 主席的说法：我们做事情，解决问题，要解决船和桥的问题。船和桥就是战略。 王通讯：国家的人才发展战略就是在宏观上进行人才方面的谋划。 人才战略：是关于人才资源发展的总体谋划、总体思路。（《 2005年中国人才报告——构建和谐社会历史进程中的人才开发》定义，我个人认同） 4、人才战略是至关重要的问题（人才战略提出的时代背景） 从新世纪开始，中国进入全面建设小康社会，加强推进社会主义现代化的新的发展阶段。中国的人才战略就是在这样的形势下发展起来的。适应国内外形势的变化，提高党的领导水平和执政能力，牢牢掌握加速发展的主动权，关键在人才。这就使提出并实施人才强国战略成为历史的必然。 （1）实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的必然要求 ；（2）实施人才强国战略是全面建设小康社会的必然要求 ；（3）实施人才强国战略是加强党的建设，提高执政能力的必然要求 ；－《 2005年中国人才报告——构