以实施《畜牧法》为契机加强地方畜禽遗传资源管理.pdfVIP

2007中国猪业发展大会会刊 以实施《畜牧法》为契机加强地方畜禽遗传资源管理 舒希凡 钟新福 江西省畜牧兽医局 运用法律手段保护畜禽遗传资源是世界上许多国家的普遍做法。于2006年7月1日开始施行的《中 华人民共和国畜牧法》(以下简称《畜牧法》)对畜禽遗传资源的保护和利用作了全面规定：一是建立了基 本制度，包括：畜禽遗传资源保护制度、调查制度、动态监测制度、鉴定评估制度等。二是明确了中央和 地方政府在畜禽遗传资源保护中的责任，将建立畜禽遗传资源基因库、保种场、保护区作为主要的保护手 段。三是对畜禽遗传资源进出境管理作了明确规定，境外的机构、个人取得我国原生的畜禽遗传资源必须 经有关部门批准。对其中国家级畜禽遗传资源保护名录中的畜禽遗传资源，我国要按照共享惠益原则分享 研究和开发畜禽遗传资源所获得的利益。并陆续出台了《畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库管理办法》、 《畜禽遗传资源进出境和对外研究利用审批办法》等一系列配套法规。各级畜牧兽医行政主管部门应以实 施《畜牧法》及其配套法规为契机，认真履行职责，依法管理畜禽遗传资源，逐步把地方畜禽遗传资源的 保护利用推向法制化管理的轨道。 1江西省地方畜禽遗传资源的基本情况 江西省地方畜禽遗传资源非常丰富。据八十年代初畜禽遗传资源调查以及后来的补充调查，全省现保 存有31个地方畜禽品种。其中地方猪品种8个，分别为玉山黑猪、杭猪、乐平花猪、滨湖黑猪、赣西两 头乌猪、赣中南花猪、赣东黑猪、东乡花猪；地方鸡品种8个，分别为丝毛乌骨鸡、白耳黄鸡、崇仁麻鸡、 余干乌黑鸡、东乡黑羽绿壳蛋鸡、康乐黄鸡、宁都黄鸡、安义瓦灰鸡；地方鸭品种2个，分别为大余麻鸭、 吉安红毛鸭；地方鹅品种4个，分别为兴国灰鹅、丰城灰鹅、莲花白鹅、广丰白翎鹅：地方牛品种6个． 分别为吉安黄牛、广丰黄牛、锦江黄牛、滨湖水牛、信丰山地水牛、峡江水牛；地方羊品种2个，分别为 广丰山羊、赣西山羊；地方兔品种1个，为万载肉兔。建立了一批畜禽遗传资源保种场和保护区，其中地 方猪和大部分地方家禽品种都由保种场实行活体保护。一批地方畜禽品种如乐平花猪、白耳黄鸡、崇仁麻 鸡、余干乌黑鸡、东乡黑羽绿壳蛋鸡、吉安红毛鸭等经过系统选育，种质得到提纯，生产性能大幅提高。 利用地方畜禽遗传资源还培育了～批畜禽新品种(品系)，如赣州白猪、南昌白猪等。全省利用地方畜禽 遗传资源开发有几十个系列加工产品。如南安板鸭、安福火腿、袁州皮蛋、乌鸡自风丸、乌鸡酒、皇禽烤 鸭等，许多地方畜禽品种的饲养和开发已经成为农民增收和县域经济发展的支柱产业。 2江西省地方畜禽遗传资源管理所做的主要工作 江西省在地方畜禽遗传资源保护方面做了大量的工作，也取得了一些成绩，为开发利用地方畜禽遗传 资源奠定了良好的基础。 2．1实行分级保护 根据现阶段江西省地方畜禽遗传资源的现状，在认真调查研究的基础上，遵循“重要性、特异性、濒 危性”的原则，建立了畜禽品种分级保护机制，实行分级保护，一批地方畜禽品种被列入国家级和省级重 点保护品种名录。并在原产地或主产区确定了相应的省级畜禽品种资源保护场，目前江西省全省已建立省 级保种场18个。由省畜牧兽医局提出、省标准局批准并公布了23个地方畜禽品种标准，并制定了生产技 术规范，为品种资源保护工作提供了科学依据。 2．2开展资源调查 江西省在80年代初曾组织专家对全省畜禽品种资源进行了系统调查，但二十多年来，随着社会经济 的发展、交通条件的改善、人口的增加及品种改良的迅速发展，全省品种资源情况发生了较大变化，新品 第二部分养猪生产 种(系)在不断形成，有些品种已淘汰或消失。为此，江西省于上世纪90年代末，在全省范围内组织了 畜禽品种资源补充调查工作。通过这次调查。进一步查清了江西省畜禽品种资源的分布、数量、生产性能 等方面20多年来的消长变化情况，对品种资源的动态变化有了进一步地了解和认识。在全面普查和补充 调查的基础上，2001年正式出版了《江西畜禽品种志》。 2．3实行合同制管理 江西省率先对地方猪品种资源保护工作实行合同制管理试点。由江西省畜牧行政主管部门与保护区的 县(市)政府和各资源场签订地方品种保护合同书，制订保护目标，明确各方职责，做到资金、技术、人 员--：N位，使保种工作切实可行。同时按合同规定的责任定期或不定期进行考核检查，确保保护目标的实