台湾农业观光和休闲农业发展概况.pdfVIP

中国 ·福建 ·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2006年1月 台湾农业观光和休闲农业发展概况 凌德麟 (台湾大学生农学院园艺学系) 1 前宫 合湾是一个大海岛，百分之七十的土地都是山坡，西部和南部是主要平原所在，东部则只有中央山脉和海岸山 脉之间有狭长的平原。荷兰人统治台湾以前，这里主要的人口是被称为 山「地人」的原住民(少数民族)，以及少量 移人的汉人。那时少数民族以游猎为生，没有什么农业活动。郑成功赶走荷兰人进驻台湾后，汉人开始大量渡海来 台，闽南人和客家人开始建立农业，嘉南平原成为主要的农业区域，北部也有零星开发。郑氏后代归顺清廷后，汉 人迁台更多，平原地区的农业开发就更加繁盛。清廷也多次派官员辅导人民进行农业开发及文通建设，形成了台湾 这个美丽大岛的经济基础。与早年的祖国大陆一样，农业发展为先，台湾地区亦然。 中日战争后，清廷将台湾割让给日本，日本统治了五十年。在这五十年中，日本人有意将台湾治理成为日本的 补给区，所以不遗余力的培植台湾的农业设施。在水利建设上尤其显示了他们的企图，用台湾水稻、甘蔗及水果的 生产，来支持日本发动侵略战争。虽然剥削了台湾的经济，却也为台湾的农业奠定了深厚的基础。 几945年日本战败，台湾 “光复”初期，因战争创伤，人民很穷困。由于农村建设的基础不弱，很快就走上轨道， 重新振兴了农业。国民党 “政府”实行了孙中山先生的政策，在农村中推行三七五减租及耕者有其田:使台湾人民 转眼致富。那真是台湾农业的黄金时期. 1”。至199。年之间蒋经国发动台湾的十大建设投资，使台湾的经济突飞猛进，“政府”和民间均增加了财富， 工程建设带动了都市建设，台湾的都市发展一日千里，商业也赶过工业和农业，成为台湾经济的新指标。再加上台 湾土地面积小，人口众多，在地价贵、人工贵的影响下，农产品的获利抵不过高成本，农业便开始没落，人口大量 自乡村流往都市，田园逐渐荒芜，年轻人往都市发展，剩下老人守住农田，真是农村的浩劫 2农业观光的萌芽 大约在197。年后，农业界就已经感受到台湾地小人稠，农村迟早会发生问题。1，75年台大园艺研究所我指导的 一篇硕士论文 台「湾农业观光游憩活动可行性之研究」，作者许荣辉先生分析了台湾农业生产的瓶颈、探讨了农业的 问题及发展观光农业的必然性。他调查当时台湾各地区出现的观光农业经营仅有苗栗大湖的采草琴活动，及各地零 星的钓鱼池。当时在彰化田尾乡的观赏树木苗圃业也尚未进人到以观光活动来发展产业的地步。我相信我们这一篇 可行性研究是台湾第一篇探讨观光农业的论述。以后台大有数篇论文讨论，台湾农业界也就开始重视这个问题起来， 3 “农复会”与 “农委会” 在岛内主管农业的机构早期称 “农复会”，后来改称 “农委会”。它为台湾的农业有过很大的贡献。早期发现了 这个问题后，就开始拟定一些对策。地价贵、土地贵、农业生产成本提高，本来就是台湾农业最大的痛处。初期 农“ 委会”和农业学术界的建议是改变生产品的种类，以高价值产品来代替低价值产品;花卉、造园材料、高值蔬果、 香草及茶叶就渐渐取代了甘蔗、水稻和平价水果的生产，农业也走上了精致化、集约化的经营。 在 “农委会月辅导的这段时期，台湾开始出现一些果园、花园、茶园、草葛园、钓鱼池、钓虾场及牧场，大多 为小规模个人经营，游客也开始发生兴趣而有明显增加趋势。这些农艺、园艺、水产及畜牧方面的经营，都开始开 放游客进人园内采摘或钓捉，成为一种观光的新点子。由于初期均由农户独立经营，发生了一些经营上的困难，如 游客的管理、季节的限制、经营的理念和技术不足，经验缺乏等，乃激起了地方政府的行动。 4 地方政府的参与 为了复兴农业生产，繁荣乡村，各县、市、乡、镇开始重视农业观光，各地方政府多半由农会来推动，农会是 由农民组成的半官方组织，在土，9。年以前各地的农民以小型的果树园、草萄园、茶园、钓虾场等来经营采果、品茶、 一412一 中国 ·福建 ·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2006年1月 钓鱼、虾，当局仅在农园密集的地区改善交通，增加停车场或公共设施来服务游客，并以推广辅导或讲习的方式来 教导农民管理经营的技术，在农民及游客均支持的情况下