福建农垦拓展闽台农业合作思路与对策.pdfVIP

中国 ·福建 ·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2006年 1月 福建农垦拓展闽台农业合作思路与对策 高成周赵建华江福隆陈祖新吴增锡黄其辉黄国成 (福建省农业厅农垦局，福建省农垦经济学会联合课题组，福建福州，35。。。2) 摘 要 本丈指出随若两岸政治互动，经贾史渡日互密切，和建说海峡西岸经济区战略决策的践行。闷台农业合作不断开沮。给福建农皇 带来难得机通，丈章分析裕建农圣诗多有利条件，拓展网台农业合作前于广阅、大有可为.升提出具休构想和发展目标以及措施对策，发 挥我有农垦示龙带头作用. 矛 关健调 福建衣垦 间台农业合作 思路与对策 在省委建设海峡西岸经济区战略决策和两岸经贸关系日益紧密融合的新形势推动下，闽台农业合作不断升温， 并进入到一个新阶段。福建农垦具有诸多独特优势，在闽台农业合作中大有可为，应审时度势，抓住良好机遇，在 经过多年实践取得成绩的基础上，进一步拓展闽台农业合作新领域，提高合作水平，更好地发挥农垦示范和带动作 用.在提升自身综合经济实力的同时，为国家经济建设和统一大业作出应有贡献。 1福建农垦发展闽台农业合作现状和拓展潜力 1.1福建农垦闽台农业合作现状 福建农垦开展闽台农业合作起步较早，九十年代初期经省政府批准首批推出十个对外开放农场，几992年漳浦县 大南坂农场建立全省首家乡镇级闽台农业交流中心。经过十多年努力实践和探索，已取得一定的成效和经验。到目 前已引进台商农业投资项目53项，利用台资58。。万元。台商在我省国有农场投资兴业的形式多种多样，涵盖领域 广，从事的有种植业、养殖业、农产品加工业、科技开发业和农业休闲旅游业等。几年来，共引进各种良种苗木2D0 多种，特别是台湾高新农业技术、设备和管理经验的引进，使国有农场乃至周边的传统的农业生产技术和方式得到 改造、提升和换代，并安置了一批劳动力，有效地提高生产水平和经济效益。 几年来我省农垦闽台农业合作取得一定成绩，但也存在一些问题:一是一些从事种植业特别是水果业的台商， 由于市场变化，价格低迷，受到冲击，对前景感到困惑。二是有些农场在当地政府要求下，为改善投资环境，靠贷 款搞基础建设，由于资金回收周期长，缺乏政策扶持，因而背上沉重债务负担，造成经济困难。三是一些农场早期 引资无多验，结果引进一些污染严重或其他不良项目，而签订土地租赁合同时间又过长，给环保治理和产业调整造 成了被动。四是引进台湾农业项目多为种植业，农产品加工业偏少，且未形成一定规模和完整的产业链，影响了效 益提高。 1.2福建农垦拓展闽台农业合作有利条件 一是具有较好的土地资源条件。全省现有国有农场1环个，人口2工万人，土地总面积几”万亩 其中耕地71万 亩，林地Dg万亩，茶园6.7万亩，果园22万亩，水产养殖面积2.6万亩.人均耕地。.81亩，超过全省平均水平: 人均林地4.3亩，人均茶园。.23亩，人均果园1亩。这些土地比较集中，有利于开展成片农业综合开发。 二是具备较好的基础设施和经济条件。福建农垦作为国有农业的重要组成部分，已经走过了05多年的发展历 程，农场总体规划比较有序，水、电、路等基础设施比较完善。农场经济结构调整成效大，种养业发展层次较高 一、二、三产业全面发展，是我省绿色食品、无公害农产品发展的先行区，水果、茶叶、水产品人均产量位居全国 农垦前列。农场在全省各设区市均有分布，三分之二农场处于福厦漳泉沿海地带，最大农场面积近01万亩。垦区农 工商运建服综合发展，经济实力不断增强。不同的区位、资源和经济条件，可为闽台农业提供不同类型的选择. 三是具有相对有利的体制与杜会环境条件。农垦经过多年的改革，基本剥离了农场办教育的职能，7%0的职工纳 人了基本养老保险，农场负担大大减轻，多种所有制经济并存发展。作为一个国有企业法人单位，农场具有较强的 自主性和灵活性，统分结合的经营体制，组织化程度较高，有利于各种生产要素配置;特别是土地资源流转整合， 一 125一 中国 ·福建 ·福州 第五届海峡两岸科技与经济论坛 2以拓年 1月 实行集约化规模化生产。农场职工素质总体上比一般的农村强，各类技术人员相对较多，有利于为闽台农业合作提 供较好的人力资源条件。在推进城镇化过程中，农场小城镇的规划建设进展较快，管理较为规范，社会治安好，创 业环境相对较好