人口預測-臺北市政府.docVIP

統 計 應 用 分 析 報 告 臺北市人口消長研究 吳東霖、范汝欣 編號：98－03 臺北市政府主計處 98年7月 摘　要 人民是國家的核心，政府制定政策時，人口數是最關鍵的因素。人口數量的多寡，對於資源配置有很直接的影響，為避免有資源誤置的情事發生，人口數的變化一直是政府相當關心的重點議題。又政府的多項施政，需要多年的努力方能完善，所以對於未來重要變動因素的掌握，就顯得非常重要，而未來人口數的變化雖不是目前就能直接得到的，但卻可以利用客觀的統計方法加以推計。 本研究之目的在以客觀的統計方法，包括世代生存法、迴歸分析法以及自我迴歸移動平均整合時間數列法（以下簡稱ARIMA時間數列法），就現有統計資料，試著為臺北市人口數找出適當的模型，並據以推計未來數年的臺北市人口數變化。 經本研究發現，前述3種統計方法，以ARIMA時間數列法直接推計人口數效果最佳。利用該時間數列法進行推計結果，臺北市98年底人口數會先下降，99年底起再緩步上升。至於透過迴歸分析法，可看出臺北市人口數會受到道路長度、實際營業工商家數營業額、目　錄 壹、前言 1 貳、研究方法簡介 1 一、分析方法 2 二、評估方法 5 參、推計結果 6 一、世代生存法 6 二、迴歸分析法 7 三、ARIMA時間數列法 8 四、推計效果評估 9 五、未來人口數推計 9 六、人口結構推計 10 肆、結語 15 伍、參考文獻 17 附　錄 18 臺北市人口消長研究 壹、前言 政府的功能，在提供人民一個優良的生活環境，政策的制定和執行則是必要的手段，所以人民的生活和政府的政策有著密不可分的關係。 在政府制定政策的過程中，人一直是最關鍵的因素。人口數量的增加與減少，都會影響資源的配置，政策應隨時修正，以免有資源誤置的情事發生。況且政府的多項施政，並非每項都是立竿見影、一蹴可幾的，有的是需要多年的努力，方能有完善的成果。因此，政府政策的制定，應以短中長期的角度來思考。然而，未來的人口數卻不是目前就能觀察得到的，也因為如此，造成政府政策制定時的困擾。 雖然目前無法得知多年後的人口數情形，然而在相關資料輔助下，即可推計未來的人口數及走向，提供政府擬定政策時有所參考。 本研究之目的在以客觀的統計方法，就現有統計資料，嘗試為臺北市人口數找出適當的模型，並據以推計未來數年的臺北市人口數變化。提供政府施政參考，據以制定適當政策，或預先擬定因應措施。 研究過程中，除了使用統計方法找出臺北市的人口數模型之外，尚可透過模型了解人口數變化的走向及影響因素，提供各界了解臺北市人口數的特性。 貳、研究方法簡介 本研究將使用世代生存法、迴歸分析法以及自我迴歸移動平均整合時間數列法（以下簡稱ARIMA時間數列法）進行臺北市人口數的配適與推計，同時採用平均絕對值誤差率(Mean Absolute Percentage Error, MAPE)與均方誤差(Mean Squared Error, MSE)等兩種統計量，來評估各種方式對於人口數推計的優劣情形，以便選擇推計人口數的最佳方式。 一、分析方法 (一)世代生存法 世代生存法係依據人口平衡公式，以單一年齡組別分別推算出未來男、女性單一年齡人數： P(t+1)=P(t)+B(t)-D(t)+I(t)-E(t) 其中：P(t)為第t年的人口數(Population) 　　　B(t)為第t年的出生數(Birth) 　　　D(t)為第t年的死亡數(Death) 　　　I(t)為第t年的遷入數(Immigrant) 　　　E(t)為第t年的遷出數(Emmigrant) 　　　I(t)-E(t)為第t年的淨遷入數 相關之假設及推算方法如下： 1.出生數： 第t年15至49歲5歲年齡組之年中育齡婦女人數，乘以第t年該年齡組生育率，即等於該年齡組育齡婦女所生之嬰兒出生數。加總各年齡組之嬰兒出生數後，再乘以性別比例，即為按男、女性嬰兒出生數。 由於歷年臺北市與臺灣地區各年齡別育齡婦女生育率大致呈一穩定之比例，故利用經建會之臺灣地區生育率低推計(機率推計)結果，乘以該比例，推計臺北市之生育率。至於嬰兒性比例則採經建會臺灣地區之假設值。 2.死亡數（死亡率）： 假設未來各推計年之單一年齡人口死亡機率與當年度相同，故採用內政部公布之臺北市簡易生命表中兩性0至84歲單一年齡死亡機率推算。85歲至99歲人口之死亡機率則以臺北市85至99歲之單齡人口數與死亡數求得未補整死亡率替代，而100歲及以上之死亡機率為100％。 3.淨遷入數（社會增加數）： 假設未來各推計年之人口社會增加情形與近5年相同，故以近5年淨遷入數之平均數作為推計淨遷入數。 4.0歲人口： 第t年0歲人口數，等於第t年出生數，乘以第t年0歲人口存活機率，再加上t年0歲淨遷入數。其中存活機率即1-死亡機率。 5.1