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现代农业与农作制度建设 西北地区农作制度发展战略研究 黄高宝 (甘肃农业大学，兰州，730070) 西北地区面积约3.11X108hm2，约占国土面积的31.990o，其中，农业用地1.5X108hm2，包 括耕地1.61X10hm2、园地8.4XIOhm2、牧草地1.105X108hm2、林地2.32X10hm2和少量 水域。 环境脆弱、经济滞后是西北地区生态和社会的基本现状。全区荒漠化面积约6.0X10hm2, 占全国2.67X108hm2的22.440o。据2002年资料，该区严重污染地区和中度污染地区相加，其 人口已占总人口的79.10o。从经济发展水平分析，人均GDP相对水平68.7%，城镇人均收人与全 国相差762-1635元，处于全国21^-28位，农民人均纯收人低于全国水平558^885元，五省排在 24一28位。 西北地区生态环境退化和经济滞后的原因，除自然资源的缺陷之外，不合理的经济活动，特别 是不合理的农作制度是引起该问题的重要原因。第一，农业用水比重过大造成的区际间水资源配 置错位导致内陆河下游河湖干涸、荒漠扩大，地下水超采使沙漠边缘植被退化、土地沙化，灌溉制度 不当导致土壤的次生盐渍发生。第二，牧区生产中，超载过牧、畜群结构不科学、管理水平落后造成 草场退化、生产力低下，严重时形成沙化问题。第三，农牧结合松散，资源不足与浪费问题并存。农 牧交错区中，由于过度依赖自然资源，滥垦、滥牧、滥樵、滥采现象普遍，而种植业生产中的副产品开 发程度浅、产业链条短、物质利用效率低下，导致对自然资源的依赖程度增大，加剧了农牧交错生态 系统的恶性循环。第四，种植业生产中不合理的种植制度，造成一些地方土地退化甚至沙化;受粮 食供给、投入能力、经济效益和技术服务等多重因素的影响，连作障碍、化肥农药污染、土壤侵蚀等 影响农业可持续发展的现象普遍发生。第五，受地域条件、经济基础和科技素质等因素的制约，农 业生产仍未从依靠资源和劳力的传统模式中转移到依靠科技进步的轨道上来，节能、降耗、高效、持 续性技术的推广应用相对滞后。 人口增加、经济发展要求西北地区单位土地的产出能力不断提高，而丰富的土地资源、良好的 光热条件，决定该区是未来我国农业生产的潜力带，发展的关键在于构建与该区自然资源、经济和 社会发展相吻合的农作制度。 1 草地农作制 1.1 西北地区发展草地农作制的必要性 草地在地球环境与生物多样性保护及生物地球化学循环方面具有极其重大和不可替代的作 用。我国草地面积约4.3亿hm2，西部草地约占全国草地的72.3%，是我国草地畜牧业的基地、人 类畜牧文化发展基地、生态环境保护与建设的重点。受草地本底特性、气候条件以及超载过牧等自 然和人类行为的影响，我国草地生产力仅为国际上同类草地的1/30--1/20,畜牧业在农业中所占 比重不足300o，且以农区养畜为主。因此，必须善待草地，重视草地植被的恢复与重建。 草地是畜牧业发展的基础，农牧结合的纽带。在黄土高原，农业系统中加人牧草可提高土地利 西北地区农作制度发展战略研究 用率300o，提高降水利用率1400^2900，生物量提高约4000，农业总体效益显著提高。从长远战 略定位来看，西北地区的农业终将以草地畜牧业为主，依赖于草地的畜牧业及其他相关产业终将成 为西部地区的支柱产业，西部地区的环境改善与优化也在很大程度上有赖于对草地植被的保护、发 展与建设。因此在西北农业发展中，把草地和畜牧业加人农业系统，建立草地农作制也将是西北农 作制的发展方向之一。 1.2 草地农业系统的特征和功能 任继周先生指出，草地农业系统不是传统的农、林、牧的简单结合，而是包含多种产业的多层次 的、技术密集型土地资源利用系统。其主要层次包括:不以动植物产品为主要目的，而以景观本身 1 ︸ 、 勺 ， ， 体现其资源意义的前植物生产层;以生产植物营养体、籽实、纤维、油脂等光合作用产物为目标的植 .