微观主体行为目标的实现方式与经济增长方式的转变.docVIP

经济增长方式的决定：“所有者－使用者”框架的解释( 江苏社会科学，2007，2，50－58页。 梁东黎 （南京大学经济学院经济学系，210093；025ldl@nju.edu.cn） 内容提要：对生产要素（区分为人力资本和非人力资本）的占有状况决定了生产要素所有者和使用者的行为。生产要素所有者和使用者的行为决定了经济增长方式。从计划体制和转轨体制分别提炼出两个理论化的体制：典型体制Ⅰ和典型体制Ⅱ。在典型体制Ⅰ中，经济增长的粗放方式具有一定的必然性。在典型体制Ⅱ中，资本按节约的方式使用已经实现，但按节约的方式使用土地尚缺乏足够的激励；具有分配效应的技术进步对经济增长产生了重要的作用，具有生产效应的技术进步所起的作用尚不足。 关键词：增长方式，实际制度，人力资本，非人力资本，所有者，使用者 一、引言 1、问题的提出 1995年在制定“九五”计划时，曾经提出实行两个根本性转变，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的任务。依笔者见，这两个转变的意义是不同的，前者是手段，后者是目的，即设想通过计划体制向市场体制的转变，实现经济增长方式的转变。应该说，这一设想是有充分理论依据的。经过十余年的努力，我国已基本建成社会主义市场经济体制。但是，我国粗放型扩张的经济增长方式仍未实现根本性转变，高投入、高消耗、高排放、低效率的状况也没有得到根本的扭转。这种情况迫使2005年10月通过的“十一五”规划的建议重提转变经济增长方式：不仅要把“三高一低”转变为“三低一高”，而且特别强调在经济增长方式转变中提高自主创新能力、节约资源和环境保护的重要性。 这样就提出一个问题：在我国已经基本完成计划体制向市场体制转轨的情况下，为什么经济增长方式却没有如人们希望的那样实现根本性的转变？ 2、我国对转变经济增长方式的研究 我们先来回顾学术界的研究。据不完全统计，从1995年到2005年，我国直接研究转变经济增长方式的论文多达4731篇。应该说，凡是能够想到的话都说过了。当然，其中最重要的是谈怎样才能实现增长方式的转变。在这个方面，提出了许多不同的观点。在这些观点刚提出的时候，判断其正、误是较困难的。但是，在经过十余年时间的检验之后，再来进行这样的判断，难度就大为减轻了。下面，我们对其中若干重要的观点进行一些评论。 其一是改善宏观经济管理，包括财政政策、金融政策、产业政策。从政策实践看，1994年治理通货膨胀实现“软着陆”，1997年治理通货紧缩仍然保持较高的增长率，一直到2003年对刚冒头的“过热”进行一定的控制，使宏观经济基本上沿着高增长、低通涨的轨道运行。可以说，宏观经济政策的执行是非常成功的。而在这一时期，经济增长方式并没有根本的改变。所以，宏观经济政策应该不是问题的症结所在。从学理上看，宏观经济政策是为了解决经济总量短期波动的问题，而增长方式在更大程度上其实是一个微观问题。 其二是深化企业改革。其中即包括国有企业改革，也包括非国有企业建立现代企业制度。企业制度的改进是没有止境的。当然，对我国来说，任务格外繁重。不可否认的是，我国企业制度的改进已经取得了非常大的成功。我国企业积极参与世界范围的竞争，不仅立住了脚，而且不断发展壮大，就是最好的证明。但是，这么大的进步却没有导致增长方式的根本性转变。这说明企业制度的改进也不是问题的症结所在。要知道，企业效率和希望通过增长方式转变达到的效率决不是天然同一的。 其三是技术进步。技术进步以及近年提出的提高自主创新能力无疑是转变经济增长方式最重要的因素。从经济学上看，重要的不是指出什么事情最需要做好，而是看能否找到做这件事情的激励。找到激励，这件事情做成功就有把握，否则就不行。那么，技术进步的激励是什么？在现行条件下是否具备？显然，在市场经济条件下，技术进步最重要的激励就是利润。在我国，经过市场化改革多年，逐利不仅被允许，而且被鼓励，被压抑几十年的力量一旦获准生存便以惊人的速度膨胀。逐利不是太少，而是太多，以致被批评为“全民经商”。追求利润的激励如此强烈，为什么没有刺激出更多的技术进步使其对经济增长作出更大的贡献呢？可见，提出技术进步问题是完全正确的。但是，如果仅仅停留在这一步，那么，问题并没有获得真正的解决。 其四是经济体制改革。除了极个别的研究，绝大多数的研究都认为经济体制改革是转变经济增长方式的重要方面。笔者也同意这样的观点。经济体制改革包括很多方面的内容，其中非常重要的是改革投资体制和转变政府职能。对揭示客观经济现象之间因果联系的经济科学来说，对比经济体制改革，更重要的是研究现行经济体制起到怎样的作用。因此，本文并不直接研究经济体制改革，而是把经济体制作为外生变量，研究在不同经济体制下，经济行为怎样，经济增长方式怎样。而且，本文对经济体制