美国媒体的政治经济学.docVIP

美国媒体的政治经济学 ABC、CBS、NBC）及FOX和CNN，都是美国政府官员关注的对象，而绝大多数官员的一天的工作也通常是从浏览这些报刊、观看电视台的早间新闻或浏览互联网上的新闻网站开始的。 ? 　　另一方面，媒体还通过把精英们的意见、观点传达给政府的决策者而起到推动政策制定的作用。 ? 　　对华盛顿的大多数政府官员来说，每天早上出现的新闻和评论专栏的内容是他们一天所要谈论的话题。 ? 　　而这也正是媒体大亨所希望看到的。《新共和》的国际版主编约瑟华?科伦兹克曾说过一句很有意思的话：“我们可以失去数百万的收入，但是有一点我们决不放弃，那就是影响政策。”科伦兹克认为，他们主要的读者，或者说他们主要想影响的人，就是政客、对政治有兴趣的学者和那些可能成为政客的人。他们的影响方式，就是他们杂志的风格：观念杂志（OpinionMagazine）。在这个国家，有许多的观点杂志，比如《大西洋月刊》、《哈泼斯杂志》等等，都是不赚钱的。而在他们的发行人背后，通常都有一个大的集团来支撑他们，这些大集团用其他赚钱的行业来养着这些杂志，就是为了让这些杂志来影响美国内外政策的制定。更主要的是，媒体还通过影响广大民众来增强自身的影响力，并对政策制定产生影响。在美国，媒体很少被列入国家顶尖级的产业或者金融组织的行列，但媒体巨头们却在美国顶尖领导者的座次中占有一席之地，这主要不是源于他们所控制的经济资源，而是由于他们所主宰的信息资源。他们的权力来自他们能够决定什么是“新闻”，来自他们能够阐释新闻，来自他们能够使广大的受众熟悉政治文化，来自他们能够提供说服、规劝大众的工具。 ? 　　一言以蔽之，媒体的力量在于它能够决定、设定政治讨论的内容和日程表。而这是其他行业组织所望尘莫及的。 ? 电视节目对内政外交的影响 ? 　　用电视为例来说明媒体如何影响国内政治和对外政策很有意义。众所周知，在美国，电视的影响力非常之大。与报纸等平面媒体相比，电视具有其独特性，它有图像，能够使观众产生一种身临其境的真实感，从而进一步影响观众的看法。在报导危机时，电视的威力尤其值得注意，因为这时属于危机一部分的问题和报道会被突出并易于被渲染，它所具有的连续性、戏剧性、即时性对受众情感的影响力是十分巨大的。也正是由于电视新闻报道的视觉图像具有强大吸引力和影响力，使得它成为了多数美国人获取信息和了解国内外事务的主要新闻媒介。 ? 　　扩大参与者的范围是电视影响内外政策的第一种方式。基于自身的优势，电视以其透明性在客观上将许多非政策制定者卷入到对政策制定有影响的范畴内，从格林斯潘到恐怖份子，都通过对观众和各界人士眼球的吸引间接地影响到政府外交政策的制定。而政策制定者也很清楚电视的强大影响力：在一次调查中，有81%的政府官员认为电视扩大了政策制定参与者的范围，有25%的人则认为没有什么其他的因素比媒体的影响力更大。 ? 　　出于这种认识，政府官员往往非常重视那些活跃在屏幕上的人物的言行，在制订政策时也多多少少会受到一些影响和暗示。在另一方面，政府官员也逐渐学会了积极地去利用媒体。自从1972年以来，政府官员们并没有增加多少对大众传媒的信任，但却增加了很多时间关注媒体报道并与媒体打交道。资料显示，从1962年到1982年间，政府官员每周用在与媒体特别是电视打交道的时间增加了2.4倍。 ? 　　不仅如此，他们学会了利用媒体的力量输出美国的政策，并潜移默化地影响其他国家的政策。加快政策制定和修正步伐是电视影响内外政策的第二种方式。在索马里发生的事情就很能说明问题。1993年，一架美军“黑鹰“直升机在摩加迪沙上空遭击落，10多名美军士兵丧生。愤怒的当地人高喊着反美口号用绳子拖着一具美军尸体在街头示众，羞辱美国人。尽管五角大楼一再否认美军士兵阵亡并遭暴尸，但加拿大《多伦多星报》的记者保罗?沃特森却冒死拍下现场照片，随后，成百上千家报纸纷纷转载，美国各大电视网也倾力报道，美国民众震惊了，强烈抨击政府。克林顿迫于舆论压力被迫下令于1994年3月从索马里撤军。 ? 　　这件事情突出显示了电视的巨大影响力，它不仅对人的视觉有很大冲击力，对人的心灵也有极大的震撼力，再次验证了乔治?凯南提出的“CNN效应”。正如波士顿大学交流学院的约翰?舒尔兹所言，这种画面留给人们的印象是不会在短时间内消除的。 ? 　　设定外交议程是电视影响政策的第三种方式。显而易见，电视能够把全球性的话题引入美国对外政策的议程中来，如环境保护、饥饿、难民、人权等问题。而使电视起到这一作用的，一方面是电视对全球问题的广泛关注，及其传播的迅捷；另一方面是其传播方式的多样性，有新闻，也有影视等文化作品，而后者更具有持续而深入的影响力。在现代社会，一个突出的现实是，媒体关注的事情往往会成为社会的关注，这也使得媒体对报道内容的选择