发包工作(工)安全管理规定.doc

福建省安溪煤矸石发电有限公司 发包工作(工程)安全管理规定  1 总则 本标准规定了本企业生产、基建项目等向外单位发包的安全管理内容,规范发包合同，明确应该履行的审批程序以及各有关方面应该承担的责任。本企业发包的工程由安全生产技术部负责管理。 2 引用标准 2.1 中华人民共和国《安全生产法》 2.2 国家电力公司《安全生产工作规定》 承包方制定施工安全组织技术措施3 管理程序 承包方制定施工安全组织技术措施 发包工程 发包工程 经办部门审查补充 经办部门审查补充 对承包方进行资质审查签合同 对承包方进行资质审查签合同 公司安技部审核 公司安技部审核 承包合同中明确双方安全责任 承包合同中明确双方安全责任 现场落实外包工安全教育 现场落实 外包工安全教育 交待安全注意事项 交待安全注意事项 开 工 开 工 　生产区域有危 合格 险性的作业 发包方指派监护人，办工作票 发包方指派监护人，办工作票 发包方监督或自始至终监护 发包方监督或自始至终监护 4 发包项目招标程序 4.1 发包项目受权。向外发包的电力生产有关工程，由项目部门提出申请，总经理批准。 4.2 招标书制作。负责招标部门（公司）在制作招标书时，应向承包单位提出必须提供以下有效、合法的资质证明材料： 4.2.1 施工单位营业执照和法人代表资格证； 4.2.2 施工资质证书； 4.2.3 法人代表委托书（委托办理合同的必须提供）； 4.2.4 施工简历和近3年施工安全记录； 4.2.5 提供证明施工负责人、工程技术人员、安全员和工人技术业务素质的有关材料，包括姓名、年龄、担任本项目的职务、文化程度、工种及本工种年限（专业人员应有职称、专业证书，本专业年限）。 4.2.6 特殊情况报备。如果承包单位无法满足上述施工资质的全部条件时，招用部门负责向分管厂领导报告，并经分管厂领导批准（含加强现场安全监督措施）后，报安技部备案。 4.2.7 召开评标会。招用部门（公司）负责主持召开评标会，评标会应邀请公司相关领导，安技部、设备部、综合部和财务部有关岗位等相关人员参加。 4.2.8 紧急情况。原则上，应经招标方式确定施工单位。但紧急情况未经招标方式确定施工单位的，应经厂分管领导同意。 招用部门在确定之前，应将施工单位按照4.2.1至4.2.5规定的资质证明材料，报送安技部有关岗位查验。 5 合同（安全管理协议）签订程序 5.1 项目部门负责起草合同。主合同与安全管理协议应相互呼应，即在主合同中有：“另行签订安全管理协议书并独立于主合同”的单独条款。 5.2 安全管理协议，一般由项目部门负责起草，然后送安技部审核并修改。安技部有经授权委托可与承包方签定安全管理协议。 5.3 项目部门应负责办理合同（安全管理协议）会签手续。参与会签部门有：安技部、综合部、财务部等。 6 发包工程开工许可程序 6.1 由承包单位编制安全技术措施或施工方案（或施工作业指导书），送安全生产技术部审查合格。 6.2 项目部门牵头，组织现场培训和安全交底，并通知安全生产技术部参加落实。 6.3 项目部门负责协同承包单位办理开工手续，事先将以下材料报备安全生产技术部： 6.3.1 承包队伍的4.2规定的资质证明材料； 6.3.2 合同和安全管理协议书； 6.3.3 安全技术措施（或施工方案、施工作业指导书）； 6.3.4 劳务性质的承包单位，应报现场安全管理制度； 6.3.5 特种作业人员有效上岗资格证书；从事电力有关作业应提供施工作业人员《电业安全工作规程》当年考试成绩。 6.3.6 安全交底卡书面材料。 6.4 项目部门选派合格的现场监督人。现场监督人应熟悉施工方案、现场安全措施和有关安全规章制度。 6.5 施工单位向发包单位安全生产技术部报备材料齐全，同时向发包单位财务部门预留或预缴安全保证金，安全生产技术部出据交纳安全保证金通知单。 6.6 安全保证金的缴纳提取数额取决于工程总价、施工期和工程风险因素。在一般情况下工程合同总价在50万元及以上的预留3万至5万；工程总价10万及以上至50万元以下预留1万至2万；工程总价10万元以下预留0.2万至1万。 6.7 财务部通知安全生产技术部施工单位安全保证金缴纳已经缴纳或提取后，安全生产技术部向施工单位签发“发包工程开工审批单”（格式见附录）。施工单位取得“发包工程开工许可通知单”，方可进行开工。 7 发包项目施工安全管理 7.1 项目部门，应负责落实开工前安全技术交底、安全教育，以及施工过程的安全、质量、进度监督和协调管理职责： 7.1.1 监督施工单位实施工程施工方案