ＳＡ８０００新贸易壁垒浮出水面.docVIP

ＳＡ８０００新贸易壁垒浮出水面 　　自去年下半年以来，国内媒体掀起了对SA8000的报道热潮。有些媒体称，我国大多数外贸出口企业收到类似的“通知”：从2004年5月1日开始，欧美国家将强制实施SA8000标准，过不了这一关，将被限制产品出口欧美市场。今年2月以来，我国珠三角和长三角的一批外贸企业大有“山雨欲来”的感觉。服装、纺织、制鞋等劳动密集型产品一直是我国出口的优势，欧美等国一旦实行SA8000的强制性推行，大部分企业将陷入一场“道德认证”危机。 　　目前正是外贸企业外销旺季，SA8000让他们真切感受到“狼来了”的危机。笔者亲自在欧美进行过调研，认为欧美国家于今年5月1日强制实施SA8000的可能性不大，也根本不存在5月1日是期限的问题，只是有某些在中国采购的跨国公司确实对其在中国的供货企业发出了类似的通知，再加上有一批对出口企业开展SA8000咨询和培训的中介组织出于利益的驱动兴风作浪。但笔者认为SA8000已经正在实施，在我国采购的跨国公司对SA8000的认证要求将日趋严格，我国政府及出口企业应积极做好准备，有必要尽快研究SA8000的对策和思路。 　　应该肯定SA8000社会责任标准认证是人类社会发展的一个很大的进步，是跨国公司推动的一个结果，也是跨国公司先进管理理念普及化的一种体现。从某种意义上说，强化企业社会责任的提出、普及是一种必然趋势，是社会进步的一个体现。SA8000标准认证在企业发展的同时，更多地考虑到了人的发展，因为经济发展的目的就是让更多的人享受到社会发展、进步的好处。事实上在理论界，很早就讲到市场经济就有经济伦理的概念，即既要讲效率，又要讲公平。讲公平就涉及到就业、社会分配等问题，涉及到人的一个最基本的需要。当然，这个标准认证存在着两重性。一方面它对社会有很大的推动作用，如强调社会保障、环境保护等方面的完善；另一方面，由于SA8000是欧美等发达国家按照它们的标准制订的，对发展中国家来说，要按这样的标准实施，企业的成本肯定要增加很多，这也是实行这个标准后对我国企业，尤其是劳动密集型企业最大的影响。 　　SA8000标准事实上规定了一些别的体系避开的问题，因此在将来会逐步流行并得到更广泛的应用，批发商为了留住消费者，会倾向于选择从讲道德的工厂进货，这是他们在商品销售中所提供的另一种含义上的质量和卖点，是一种竞争的工具和手段。它是一套西方发达国家制定的道德规范，不仅可以约束发展中国家企业，也是对跨国公司的约束，是一部有效地要求和管理生产商及供应商的法规和守则，实质是对资本的约束、对劳工的人性关怀，提醒我们警惕以劳工为代价打造国际竞争力，增强对劳动者的人文关怀。通过该标准的盛行，可成为解决劳工问题的有效手段。 　　我们认为，西方发达国家在全球化贸易时对SA8000的推行具有贸易保护色彩，发展中国家肯定会积极交涉，所以这一标准不至于快捷地全面实行。目前WTO还没有实施这一标准，欧美国家如果强制实行，就是人为地设置贸易壁垒，这是违反国际贸易规则的。另外，目前SA8000标准认证的授权机构仅9家，在我国可受理认证的机构仍未设立，且实施及认证费用较高，要求我国出口企业短期内都获得认证是不现实的。无疑，我国的出口企业对此应高度重视，不能因为实施时效的缓后就放松对这一标准的关注。从长远来看，它的广泛实施是必然的趋势。发达国家为了保护自己的产业，以提高劳工标准为依据的类似措施会越来越多地被采用，设置贸易壁垒，对我国的出口影响将越来越大。从现在起，我国的出口企业就应尽量适应这一标准。国内的有关标准认证机构也应积极申请，争取SA8000标准认证的授权和对等互认，以缓解认证机构少，申请认证企业量大的矛盾，为我们企业的顺利出口铺平道路。 　　 　　SA8000，责任还是负担 　　 　　社会责任国际标准体系(Social Accountability 8000 International standard，简称SA8000) 是一种基于国际劳工组织宪章（ILO宪章）、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。它是全球首个道德规范国际标准，其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地任何行业、不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，都是一套可被第三方认证机构审核之国际标准。 　　社会责任的涵义有两个方面：一是按纯经济的理论观点，认为管理唯一的社会责任就是使利润最大化;二是站在社会经济的立场上，认为管理的责任不仅是使利润最大化，而且还要保护和增加社会财富。在我们的研究看来，现代社会中企业对社会的责任和影响是一个复杂的同步发展的命题，对企业的管理层而言，社会责任既是一