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教育评论 年第 期 - ## $ ( “ ” 关于 边缘教育 的思考与建议 #刘 毅 经过 多年的改革开放，农村劳动者已经开始大 在城市边缘地带专门吸收外来人口子女入学的学校，就 # 规模转移到城市的非农产业。这些城市的外来劳动人 应运而生了，人们通称为外来工子弟学校。 口，不仅和城市劳动人口一样，承受着工业化和城市化 这些学校有这样一些基本特征：学校一般开办在城 带来的社会风险，而且他们大多是 $% !’ 岁的青壮 市边缘的外来流动人口聚集区；招收的主要对象是外来 年，为工业化、城市化付出一生中最好的年华。随着这 人口中中低收入家庭的子女，他们普遍超龄，有过辍学 种转移的持续，这些城市外来人口的子女或是被父母 的经历；收费较低，可按学期收费，也可按月收费，且普 从家乡带到城市，或是在城市出生而继续留在城市，这 遍允许拖欠；师资力量普遍不足，教师多为半路出家，没 个幼小人群在城市遇到的首要问题就是：如何接受学 有教学经验，也没有经过专业培训；教学设施十分简单， 校教育？ 学校的校舍多是房租低廉的民房或厂房、仓库，运动场 “ ” 一、边缘教育 的产生 地不足，卫生设施差，教学辅助设施被减少到最低限 入读全日制公办学校原是解决城市外来人口子女 度。学校属私人办学，部分甚至没有合法手续，办学者是 读书的主渠道，但事实上效果并不好，有相当部分的孩 由一个个形形色色的人员构成的社会群体，多为城市的 子没能进入。据调查，北京的 万流动人口中， 外来人员，属于一种以赢利为目的的市场经营行为。 (## ) $! 岁的儿童占 ，达 多万人，而其入学率为 调查资料显示，在北京、上海、武汉、广州和浙江一 (* )+ $# $(* ’+ ，也就是说，有%,* ’+ 的流动儿童被排斥在正规 带的城市边缘，这类学校如雨后春笋不断涌现。据不完 的学校以外。 全统计， 年末，北京打工子弟学校的数量已达到 ### 造成这种现状最根本的原因，莫过于经济因素。由 所以上。在宁波市，目前已有 所外来工子弟学 (## # 于转移到城市的农村劳动者从业一般集中在建筑业、 校，设学前班与小学六年级，在校学生近’### 名。今春 商业、饮食业、运输业等行业中的低层次岗位，月收入 尽管开学已有一个多月，但仍有学生入校就读宁波大学 一般在(## %## 元之间。一些经济条件较好的外来人 附近的常洪外来工子弟学校，该学校原计划招收学生 员将孩子送入公办学校，但那些收入较低的人员往往 $## 名左右，但入学人数实际上已增加了近百名，仍不 付不起公办小学名目繁多的入学赞助费、营养费、服装 能满足附近的外来孩子的就学要求。不少外来工子弟学 费等费用。对他们来说，教育选择的前提是少花钱，其 校的校长都表示，下学期学生数可能还将增加一倍。 次才考虑教育本身的优劣。 从目前现状来看，这些学校事实上已成为基础教育 除经济原因外，城市对外来人口的排斥，也使许多