成都市温江区外来流动人口特征与和谐社区化管理.pdfVIP

维普资讯 。 SHEHUIGUANGJIA~ 成都市温江区外来流动人 口特征 与和谐社 区化管理 文。 杨健 (成都捉业科技职业学院 四川成都) 摘要 ：外来流动人 口管理研 究是近年 棚等非产权建筑，买房居住的人不到4％。 在管理 中，往往注重用经济 、行政的处罚 来城市管理研 究的热点 问题 之一 。本文 以 8、劳动强度：从劳动强度来看，每天工作 手段 ，而必要的保护 、服务工作没有跟上 ， 成都市温江 区为例 ，在对四川省 最大外来 时间不超过8小时的仅 占l1％，而超过 10 尤其是综合运用法律、行政 、经济、教育 人 口聚居地成都 温江区进行全方位调研的 小时的占45．9％。9、收入状况：月收入低 的手段不够 。 基础上 ，探讨 了温江区外来人 口的基本状 干400元的占15．7％，400元以上 1000元以 防范式的管理方式把外来人 口当作了 况及其对城市外来人 口管理的新挑 战，并 下的占58．7％；年收入比来温江以前增加 对立面，必然带来诸多副作用 。尤其是当 在社 区理论 、人 口理论和 管理理论 的指导 1000元以上的占46％；对 目前收入满意或 少数素质低下的管理人员借管理之机为 自 下，提 出了建设 “和谐社 区”这一外来人 者基本满意的占50．4％。10、子女教育：外 己或为 自己所在的小团体谋取私利时 ，这 口管理服 务的新模 式。 来人 口普遍重视子女教 育，对子女的投入 种管理方式就蜕变为一种侵犯外来人 口合 关键词：和谐社区；外来流动人 口；温 和期 望值相对较高 ，希望子女达到大专以 法权益的工具 ，成为引发外来人 口不满和 江 区 上文化程度的占69．7％，只希望子女完成 怨愤的源头，从而使管理的初衷走 向其反 一 、 引言 义务教育的还不到2％。ll、计划生育：已 面 ，形成有管理不如无管理 、多管理不如 为了贯彻落实党的十七大报告 中关于 生育有一个以上子女的占83．9％；坦然声 少管理、管理机构与管理人员越多社会秩 “消除不利于城镇化发展的体制和政策障 称已超生多子女的占48％；对生育子女有 序反而越乱 的局 面。 碍 ”的精神和国家加强流动人 口有关管理 明显性别选择倾向的占62．6％。12、组织 除了防范型的管理方式导致 了外来流 服务工作规划的要求 ，针对市场经济发展 状况 ：中共党员和共青团员占总数的30％， 动人 口管理的低效性 ，温江区外来流动人 迅猛 、城 乡一体化进程加快 、进一步构建 其中党员占6％。 口管理还面临着新时期新情况的挑战 。这 “和谐四川”需要建立有利于人才成长、人 综合外来人 口专项调查 问卷资料可以 些挑 战主要表现为 ： 才流动、人才创业的机制和环境的现实情 得 出成都 温江 区外来人 口的人 口学特 征 (一)外来人 口暂住登记 乏策 ，治 形 ，成都农业职业技术学院 《成都市农业 是：1、数量多；2、滞留时间长；3、收入 安秩 序 面 临挑 战 职 业技术学院外来人CI现状与管理服务对 普遍较低，且多来源干低收入阶层和贫困 2003年国家调整暂住登记政策、取消 策研究》课题组 ，深入温江 区典型外来人 地区，对收入的期望值不高；4、文化素质 出租房治安管理许可证以及取消 “三无人 口集聚地进 行了全面 、系统 的专题 调研 。 较低；5、男性青壮年比例较大 ；6、务工 员”的收容遣返等政策出台后 【2】，外来人 希 望从宏观的高度和微观的深度对相关问 经商比例高 ；7、流动性