海峰湿地自然保护区管理有效性评价研究.pdf

ItlI／UlIULUlIILII mIIIILLII／／IIII／IIII ＼1 声 明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南林学院或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料，与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在 论文中作了明确的说明，并表示了谢意。 虢恤瞧迸丛 关于论文使用授权的说明 本人同意：西南林学院有权保留论文的复印件，可以采用影印、缩印 复制手段保存论文；提交论文一年后，允许论文被查阅和借阅，学校可以 文的全部或部分内容。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名： 导师签名： 日期： 摘要：近年来，随着人们对环境保护认识的提高，全球自然保护区的数量有了很 大的增长，管理有效性的提高也已被国内外各界人士所关注，而且在2003年德 班世界公园大会上被列为未来十年内保护地发展上需要取得的十大目标之一。 我们的自然保护区建设在经过长期的努力以后，已经取得了很大的发展。在 数量问题基本解决的情况下，质量提高将成为今后进一步努力的方向。自然保护 区管理质量的提高，首先需要找到目前管理上的问题出在什么地方。目前国际、 国内的保护区管理有效性评估工具大多以保护区系统设计和管理过程为其关注 点，这样，评估出来的保护区系统缺陷还需要不断提高自然保护区的管理有效性， 才能最终改善整个保护区系统的管理状况。 为提高海峰湿地自然保护区有效管理水平，本文根据区域条件和生物多样性 保护的目的，从基本的生物多样性保护活动(A)，包括基础设施和设备、组织管 理结构、管理人员的能力、对威胁的分析、法律地位和确认等5项具体内容；长 期管理工作(B)，包括自然保护区管理计划、生物多样性调查、生物多样性监测 计划等3项具体内容；资金筹措(C)，包括自然保护区财务计划1项具体内容； 当地社区的参与(D)，包括当地社区与自然保护区的关系、社区参与自然资源的 保护工作、社区宣教计划等3项具体内容，4个主要方面制定了海峰自然保护区 Unionforthe 管理有效性评价的12项评分指标。根据IUCN(International ConservationofNatureandNatural Resources)专家组对保护地管理有效性一级评 估、二级评估和三级评估的区分标准，研究人员对海峰湿地自然保护区的状况进 行了打分，得出在该保护区适合开展一级评估。按照评分标准采用一级评估的方 式和评分法对海峰湿地自然保护区的管理有效性进行逐项评分，运用公式： 5 3 3 Rj=∑．4i+∑Bi+∑Ci+∑q i=l ·i=l i=1 得出海峰湿地自然保护区12项评分的得分总和Rj。根据得分44分，得出 海峰湿地自然保护区管理一般(36-47分)。基础设施和设备、组织管理结构、 管理人员的能力、生物多样性监测计划、自然保护区财务计划这几项的得分普遍 偏低(分值≤3分)，其主要原因是自然保护区存在经费短缺的问题，这也是导致 自然保护区基础设施和设备缺乏的直接原因。据调查了解，目前保护区的管理编 制人员未到位，暂由林业局有关人员代理，是致使组织管理结构及管理人员的能 力得分偏低的主要原因。也最终导致生物多样性监测计划不能很好的实施。法律 地位和确认、生物多样性调查、当地社区与自然保护区的关系这3项得分最高。 主要原因是海峰湿地自然保护区具有清楚的法律地位，确定了明确的管理目标和 生物多样性保护重点，并且和当