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对乌海市深化文化体制改革问题的思考 摘 要 口 当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综 ， 合国力的重要因素，越来越成为满足人民精神期待的重要保证。2010年，乌海市 人均地区生产总值已经突破1万美元，城镇居民人均可支配收入19700元，增长 12％，城镇居民恩格尔系数是0．32，经济明显处于快速增长的阶段。人民生活水 平大幅提升，对精神文化产品多方面、多层次、多样性的需求不断提高。乌海 市委、市政府认真贯彻中央和自治区关于文化体制改革的各项决策部署，把深 化改革和促进发展有机结合起来，结合实际出台并实施了一系列有力举措，积 极推进文化体制改革，以加强书法城建设为抓手，推动了文化事业的繁荣和文 化产业的发展。然而，由于受各种客观条件和主管因素的制约影响，乌海市的文 化体制改革与全面建设小康社会的要求还不相适应，与满足人民群众日益增长 的精神文化需求还不相适应，与发达城市相比还有较大差距，仍面临许多问题和 艰巨任务，继续深化文化体制改革非常重要和紧迫。为了进一步解放和发展文化 墨 生产力，不断提高文化企事业单位活力和竞争力，必须不断深化文化体制改革。 一 本文阐述了深化文化体制改革的重要意义，分析了内蒙古自治区文化体制 改革的现状，对乌海市文化体制改革工作的进展情况进行了梳理和总结。提出 了一些领导干部和文化单位存在的如畏难情绪、观望态度、守旧观念等思想观 念方面，以及文化领导体制改革不到位、文化管理力量薄弱等文化管理体制方 面的公益性文化事业单位和经营性文化事业单位改革的共性问题。针对公益性 文化事业单位和经营性文化事业单位改革的不同特点，对两者改革中出现的个 ·性问题也进行了详细的论述。从思想认识、管理体制、政策法规、市场体系等 诸方面，着力分析了上述问题产生的根本原因。在此基础上，结合地区实际， 从解放思想转变观念、政府要加强宏观管理服务、完善健全政策法规、完善发 ， ’ 展文化产业的投融资体系、建立健全竞争有序的文化市场等方面，提出了深化 ’ 文化体制改革的对策和建议。特别是对深化公益性文化事业单位的内部改革和 经营性文化事业单位的转企改革提出了操作性较强的合理建议，以期为有关部 门开展文化体制改革工作提供一点参考。 关键词：乌海市，文化体制，对策思考 Il THINKINGoFDEEPENINGCULrTURAL oFWUHAICITY RESTRUCTURlNG ABSTRACT ， of The has becomean nationalsource presentera，cultureincreasinglyimportant ， in cohesionand becomean factor creativity,hasincreasingly important national is an